Решение от 11.06.2021 по делу № 2-2133/2021 от 20.04.2021

№ 2-2133/2021

70RS0004-01-2021-002121-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

при участии истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Потаповой Е.В. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее – ГУ – УПФР в г. Томск Томской области), в котором просит:

обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1

включить Потаповой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в цехе № на ...

назначить Потаповой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Потаповой Е.В. в Центр ПФ РФ в Томской области № 1 было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Центром ПФ РФ в Томской области № 1 было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности. Как следует из решения, согласно предоставленных документов, было засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда только 3 гожа 6 месяцев 7 дней. Из подсчета специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в цехе № на .... Суммарная продолжительность периодов составила 1 год 9 месяцев 14 дней. Основанием исключения указанных периодов из специального стажа послужило то, что работодатель не квалифицировал данные периоды работы как работу с тяжелыми условиями труда по Списку №. Полагает данное решение незаконным, что нарушает право Потаповой Е.В. на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в иске.

Ответчик Центр ПФ РФ в Томской области № 1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Потапова Е.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Центр ПФ РФ в Томской области № 1 было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности. Как следует из решения, согласно предоставленных документов, было засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда только 7 лет 8 месяцев 7 дней. Из подсчета специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра производственно-ремонтной базы в ЗАО «Горэлектросети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра производственно-ремонтной базы в ОАО «РКС» филиал «Томскэлектросетьсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра производственно-ремонтной базы в ОАО «Горэлектросети». Суммарная продолжительность периодов составила 3 гожа 6 месяцев 7 дней. Основанием исключения указанных периодов из специального стажа послужило то, что работодатель не квалифицировал данные периоды работы как работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по указанному основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В силу раздела XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13450 указанного Списка предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно спискам работа маляром без подтверждения работы с нитрокрасками, а также постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности льготной не считается.

Таким образом, для включения периода работы в качестве маляра в льготный стаж по Списку 1991 года необходимо установить, что Потапова Е.В. работал постоянно с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данныйстаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судом установлено и следует из трудовой книжки Потаповой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов по личному составу, в том числе распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу, записки (имеет силу приказа) № о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, записки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записки № о переводе, приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки Т-2, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Потапова Е.В. была принята в ... с ДД.ММ.ГГГГ. учеником изготовителя сетчатых трафаретов, с ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 1 разряд ... цеха №, 04.05.1998г. переведена ... 1 разряда цеха №, ДД.ММ.ГГГГ. - переведена ... 2разряда цеха №, 20.12.1989г. - переведена ... 3 разряда цеха №, в котором работала до даты перевода ДД.ММ.ГГГГ. ... цеха №. 09.01.1992г. переведена ... 3 разряда цеха №, 29.05. 1992г. переведена ... 4 разряда цеха №, с 19.01.1993г. по 19.02.1993г. была переведена ..., с 29.11. 1993г. переведена ....

Согласно Приложениям №, 5 к коллективному договору на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прослеживаются размеры доплат по цехам и подразделениям завода на основании аттестации рабочих мест и основного и дополнительного Перечня работ с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме этого описаны перечни работ в цехе №, за которые такая доплата установлена. Средиперечень работ отражена окраска приборов и деталей с применением нитракрасок, нитралаков и лаков, содержащих бензол, толуол и другие вредные вещества установлена доплата 8%.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в качестве профессий Поиаповой Е.В, указаны: уч. изгот. сет.с., ....

Из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что другие профессии, которые утверждены в цехе №, не могут заниматься окраской приборов и деталей, кроме как профессия ...

В Списках производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. утверждены ... постоянно занятые на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания – 6 дней дополнительного отпуска; маляры, постоянно занятые на работах с нитрокрасками пульверизатором при бескамерной окраске в помещениях – 12 дней дополнительного отпуска.

В перечне профессий, имеющих право на бесплатное получение молока, сока на ДД.ММ.ГГГГ. утверждена профессия маляра.

Перечнями профессий, связанных с загрязнением, которым ежемесячно выдается 400 граммов мыла на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены маляры.

Согласно листу переименований ... (...) не менял своего наименования с ДД.ММ.ГГГГ. Изменения происходили только в ведомственной подчиненности - Министерство оборонной промышленности СССР в ДД.ММ.ГГГГ.г., Министерство машиностроения СССР в ДД.ММ.ГГГГГ, Министерство оборонной промышленности СССР в ДД.ММ.ГГГГ.Г., Министерство промышленности в ДД.ММ.ГГГГ.Г., Комитет РФ по оборонным отраслям промышленности в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, документально прослеживается, что ... не менял своей деятельности, как был государственным предприятием для обеспечения нужд оборонной промышленности машиностроения, оборонных отраслей промышленности и нужд народного потребления и только в ДД.ММ.ГГГГ. стал открытым акционерным обществом. В связи с этим цех № также выполнял одни и те же функции, которые были заданы при его открытии. Работы, которые выполнялись в цехе № идентичны и состояли. В том числе в виде окраски приборов и деталей с применением нитракрасок, нитралаков, содержащих бензол, тулуол, которые соответственно относятся ко II и III классам опасности.

ГОСТом 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно­гигиенические требования к воздуху рабочей зоны подтверждается, что бензол относится ко 11 классу опасности и толуол относится к III классу опасности.

Как пояснил в судебном заседании истец, на протяжении всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год место работы, условия труда не менялись. Окрашивание деталей производила в специальном помещении из краскопульта, применялись спецодежда, защитный маски, перчатки. За вредность выдавали молоко, производили дополнительные выплаты.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал маляром и был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, занятость на работах, предусмотренных Списками, составляла 80 % рабочего времени.Истец производил сварочные работы ручным видом резки и сварки, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию профессиональных факторов и отсутствие в его трудовой книжке записи о характере и времени выполняемой работы не может служить основанием для ограничения его прав на включение этих периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца указанные периоды работы как льготные.

Таким образом, истцу в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в цехе № на ... поскольку исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стажа на ДД.ММ.ГГГГ, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, достаточно для назначения пенсии досрочно.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №1

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░ № ░░ ...

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░