Решение по делу № 2а-81/2019 от 17.12.2018

Дело №2а-81/2019                                     

УИД 29RS0017-01-2018-001745-60

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 16 января 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Автономной некоммерческой организации поддержки развития спорта, образования и культуры «Студия «Позитив» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) обратилось с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации поддержки развития спорта, образования и культуры «Студия «Позитив») о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «Студия Позитив» в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2016, 2017 годы в срок до 15 апреля 2017 г. и 16 апреля 2018 г. соответственно. Управлением в отношении некоммерческой организации 10 мая 2018 г. и 08 августа 2018 г. вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений. Данные предупреждения возвращены в адрес Управления с пометкой «Истек срок хранения». Просит суд ликвидировать АНО «Студия Позитив».

В судебное заседание представитель Управления не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель АНО «Студия «Позитив», заинтересованные лица Х.Е.В., ИФНС по г. Архангельску о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в связи с чем аудиопротоколирование судебного заседания не велось.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

АНО «Студия «Позитив» зарегистрирована налоговым органом 09 ноября 2015 г., с присвоением государственного регистрационного №.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.На основании положений п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

АНО «Студия «Позитив» документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2016, 2017 годы в установленные законом сроки не представило, а также не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений (в частности, сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации) в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Управлением в отношении некоммерческой организации 10 мая 2018 г. и 08 августа 2018 г. вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений.

Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и НАО составлен протокол об административном правонарушении в отношении АНО «Студия «Позитив».

Мировым судьей судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области 10 июля 2017 г. АНО «Студия «Позитив» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Отчетные документы за 2016, 2017 годы АНО «Студия «Позитив» в Управление до настоящего времени не представлены.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании некоммерческих организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление некоммерческой организацией необходимых сведений в регистрирующий орган, что является достаточным основанием для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств направления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Автономной некоммерческой организации поддержки развития спорта, образования и культуры «Студия «Позитив» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Автономную некоммерческую организацию поддержки развития спорта, образования и культуры «Студия «Позитив».

Исключить Автономную некоммерческую организацию поддержки развития спорта, образования и культуры «Студия «Позитив», основной государственный регистрационный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             М.С. Галкина