Решение по делу № 2-5415/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-5415/2023 УИД 53RS0022-01-2023-005286-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П. Э.,

с участием представителя истца Димитрова М. Ф., представителя третьего лица Иванова М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ячменевой Д.Ш. к Кузьминой Т.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Ячменева Д. Ш. обратилась в суд с иском к Кузьминой Т. А. (с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УО "Флагман") о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..... по вопросу 7 повестки дня (об установлении с 01 мая 2023 года нотариальной конторе арендной платы за 2 вывески в размере 2 000 руб. в месяц), оформленного протоколом № 2 от 30 апреля 2023 года, ссылаясь на допущенные нарушения закона при проведении собрания и незаконность принятого решения.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав причины их неявки неуважительными.

Заслушав объяснения представителя истца Димитрова М. Ф., поддержавшего исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УО "Флагман" Иванова М. Н., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению по мотивам, изложенным в письменном отзыве, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Исходя из ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, в период с 03 апреля 2023 года по 24 апреля 2023 года в очно-заочной форме по инициативе ответчика Кузьминой Т. А. было проведено годовое общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .....

После проведения собрания 30 апреля 2023 года составлен протокол № 2, в котором в числе вопросов, поставленных на голосование, указаны следующие: 1. выбор председателя и секретаря общего собрания собственников; 2. выбор состава счетной комиссии общего собрания; 3. утверждение отчета финансового отчета на 2022 гола; 4. утверждение сметы по содержанию и ремонту МКД на 2-23 год; 5. утверждение плана работ по ремонту общего имущества МКД на 2023 год; 6. утверждение тарифа на содержание и ремонт МКД с 01 мая 2023 года; 7. о согласовании платы за использование общего имущества МКД; 8. о предоставлении мест общего пользования ООО "Максима" для прокладки на кровле МКД волоконно-оптического кабеля для Сбербанка; 9. о порядке доведения информации до сведения собственников о проведении общих собраний; 10. о месте хранения протокола и решений общего собрания.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Частью 6 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту также - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Исходя из ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 2 ст. 259.3 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, решение собственников недвижимых вещей по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом принимается большинством голосов всех собственников недвижимых вещей, если иное число голосов не предусмотрено настоящим Кодексом или законом.

Пригодное для самостоятельного использования общее имущество может быть передано во владение или пользование третьим лицам, если такая передача не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов собственников недвижимых вещей. Передача общего имущества во владение или пользование третьим лицам осуществляется на основании решения собственников недвижимых вещей, принятого не менее чем двумя третями голосов собственников недвижимых вещей (п. 4 ст. 259.3 ГК РФ).

Как следует из протокола № 2 от 30 апреля 2023 года, в общем собрании приняли участие собственники, владеющие 8 134,84 кв. м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 51,6 % голосов (при общей площади жилых и нежилых помещений в 15 765, 2 кв. м). По вопросу 7 повестки дня принято решение с 01 мая 2023 года арендаторам за пользование мест ОИ собственников МКД по ул. Попова, д. 14/32 установить арендную плату: парикмахерская "Шарм" (9 под.) в размере 1 000 руб./мес.; детский центр "Вега" (1 под.) - 1 000 руб./мес.; магазин Мото-вело (3 под.) - 1 000 руб./мес.; Яндекс-Маркет (4 под.) - 1 000 руб./мес.; нотариальная контора (5 под.) 2 вывески - 2 000 руб./мес.; парикмахерская "Алмаз" (6 под.) - 1 000 руб./мес.; агентство недвижимости "Союз" (6 под.) - 1 000 руб./мес. Денежные средства направить на ремонт МКД.

Исходя из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту также - Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом, в силу п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе указанный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту также - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а также иные сведения, предусмотренные в этих нормах.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд в Постановлении Пленума от 08 октября 2012 года № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", при применении п. 1 ст. 3 Закона о рекламе следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. При этом не является рекламой размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со ст. ст. 9 и 10 Закона о защите прав потребителей.

Системное толкование указанных норм права дает основание считать о наличии различных оснований для размещения информации: реклама, соответствующая требованиям пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе, целью которой является формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а также иные информационные конструкции размещаются по инициативе и волеизъявлению заинтересованных в этом лиц, а информация, содержащая сведения, прямо предусмотренные Законом о защите прав потребителей, размещается в силу требований данного закона.

Поскольку согласно преамбуле к Закону о защите прав потребителей, данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, обязанность довести необходимую информацию до потребителя является публичной, неисполнение которой исполнителем (продавцом) влечет предусмотренную законом ответственность.

Положениями ст. ст. 36, 44 ЖК РФ собственникам помещений предоставлена возможность принимать на общем собрании решения об использовании общего имущества дома и определении размера платы за такое пользование только в случаях, когда имущество используется другими лицами для установки и эксплуатации рекламных конструкций. В то же время данные нормы не применяются в случае размещения информации в соответствии с требованиями Закона о защите прав потребителей, поскольку, размещая такую информацию, продавец (исполнитель) выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, взимание с него соответствующей платы ни нормами Закона о защите прав потребителей, ни нормами ЖК РФ не предусмотрено (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2014 года по делу № 303-ЭС14-395).

Исходя из п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом законом прямо установлена возможность принятия такого решения на общем собрании собственников помещений об использовании общего имущества дома, определении размера платы лишь при использовании имущества для установки и эксплуатации другими лицами рекламных конструкций, но не в случае размещения информации в соответствии с требованиями закона о защите прав потребителей.

Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске, в том числе с использованием товарного знака (п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе").

В силу ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (далее по тексту также - Основы законодательства о нотариате) нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Статьей 13 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что наличие помещения нотариальной конторы является для нотариусов обязательным, связанным с их профессиональной деятельностью и с получением дохода от занятия этой деятельностью. При совершении нотариальной деятельности нотариус должен иметь помещение в пределах нотариального округа, в котором он назначен на должность.

Исходя из ст. 16 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан информировать граждан и юридических лиц о своем месте нахождения и режиме работы, в том числе посредством размещения при входе в здание или помещение нотариальной конторы вывески, указателей, а также посредством (при наличии) сайта нотариуса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вывеска и указатели должны иметь наименование "нотариус" или "нотариальная контора", а также могут содержать информацию о режиме работы и контактных телефонах.

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, истец Ячменева Д. Ш. является членом Новгородской областной нотариальной палаты, осуществляет нотариальную деятельность в нотариальной конторе № 5 Новгородской области, расположенной по адресу: ....., на основании лицензии на право нотариальной деятельности ..... Нежилое помещение, в котором расположена нотариальная контора № 5 и в котором истец Ячменева Д. Ш. осуществляет нотариальную деятельность, принадлежит истцу на праве собственности.

Как следует из представленных в материалы дела фотографий, размещенные истцом на указанном выше здании информационные вывески (информационные указатели "нотариус") не содержат сведений рекламного характера. Вывески размещены над окном и вдоль окна помещения, в котором находится нотариальная контора, обозначают деятельность нотариуса и призваны информировать о месте его нахождения. Такие конструкции рекламными не являются. Следовательно, требования Закона о рекламе на них не распространяются. Указание на здании и в месте нахождения нотариальной конторы ее наименования не может рассматриваться в качестве рекламы.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права, принимая во внимание, что две информационных вывески, размещенные истцом в соответствии с требованиями Закона о защите прав потребителей и Основ законодательства о нотариате на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..... не могут быть отнесены к рекламным конструкциям, на размещение которых требуется получение разрешения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, учитывая, что при размещении такой информации нотариус выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, а действующим законодательством (в том числе, нормами ЖК РФ, Закона о защите прав потребителей, Закона о рекламы) взимание с него за указанные действия соответствующей платы не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ....., оформленное протоколом ....., изложенное в пункте 7 повестки дня собрания - в части установления с 1 мая 2023 года нотариальной конторе арендной платы за 2 вывески в размере 2 000 руб. в месяц, противоречит основам правопорядка и нравственности, в связи с чем, исходя из ст. 181.5 ГК РФ, является ничтожным (недействительным). Следовательно, исковые требования Ячменевой Д. Ш. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика Кузьминой Т. А. в пользу истца Ячменевой Д. Ш. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Ячменевой Д.Ш. (.....) к Кузьминой Т.А. (..... удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ....., оформленное протоколом ....., изложенное в пункте 7 повестки дня собрания - в части установления с 1 мая 2023 года нотариальной конторе арендной платы за 2 вывески в размере 2 000 руб. в месяц.

Взыскать с Кузьминой Т.А. в пользу Ячменевой Д.Ш. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда с подачей жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения – 08 ноября 2023 года.

Председательствующий М. В. Юршо