Решение по делу № 2а-1708/2017 от 18.04.2017

Дело №2а-1708/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области к Страхову В. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском, просит взыскать с Страхову В. В. задолженность по налогу на имущество 15206 руб., пени по налогу на имущество 3606,34 руб., задолженность по земельному налогу 456 руб., пени по земельному налогу 88,1 руб., пени по транспортному налогу 88,61 руб., а всего 19445,05 руб.

В обоснование исковых требований Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области ссылается на то, что всоответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее Кодекса), а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Страхова В.В. пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество, пени по налогу на имущество, земельного налога и пени по земельному налогу.

15.08.2016 г. мировой судья судебного участка №6 Советского судебного района г.Н.Новгорода вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ Страхов В.В. является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство Моторная лодка, указанная в налоговом уведомлении (номер обезличен). На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2011 со сроком уплаты 01.11.2012г. в сумме 3833,33 руб., налог был уплачен позже установленного законодательством срока, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 88,61 руб.

В соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 Страхов В.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности находится: жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано 25.05.2007г.

На основании ст.ст. 2,3,10,11 Закона Страхову В.В. был начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. со сроком уплаты 01.10.2015г. в сумме 15206,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 3606,34 руб.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ Страхов В.В. является плательщиком земельного налога. По сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов, Страхов В.В. является собственником: земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с 25.05.2007г.

Страхову В.В. начислен земельный налог за 2014г. со сроком уплаты 01.10.2015г. в сумме 456,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 88,1 руб.

В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами за налогоплательщиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в 2016г. и предъявленная Должнику путем направления налогового (-вых) уведомления (-ий) (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), в котором (-ых) были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством, Должник данный (-е) налог (-и) не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ Должнику были начислены пени.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направило налогоплательщику требования об уплате налога (номер обезличен) от 21.10.2013г., (номер обезличен) от 09.10.2015 г.

Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст.23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства. До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Страхов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что Страхов В.В. является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство Моторная лодка, указанная в налоговом уведомлении (номер обезличен). На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2011 со сроком уплаты 01.11.2012г. в сумме 3833,33 руб., налог был уплачен позже установленного законодательством срока, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 88,61 руб.

В соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 Страхов В.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности находится: жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано 25.05.2007г.

На основании ст.ст. 2,3,10,11 Закона Страхову В.В. был начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. со сроком уплаты 01.10.2015г. в сумме 15206,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 3606,34 руб.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ Страхов В.В. является плательщиком земельного налога. По сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов, Страхов В.В. является собственником: земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с 25.05.2007г.

Страхову В.В. начислен земельный налог за 2014г. со сроком уплаты 01.10.2015г. в сумме 456,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 88,1 руб.

В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами за налогоплательщиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в 2016г. и предъявленная Должнику путем направления налогового (-вых) уведомления (-ий) (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), в котором (-ых) были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством, Должник данный (-е) налог (-и) не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ Должнику были начислены пени.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направило налогоплательщику требования об уплате налога (номер обезличен) от 21.10.2013г., (номер обезличен) от 09.10.2015 г.

Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст.23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства. До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Данные сроки являются пресекательными и восстановлению не подлежат, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Страхова В.В. налоговой задолженности лишь в августе 2016 года, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требований об уплате недоимки и пеней (истек 18.05.2016 года). Доказательств обратного в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

Из материалов дела следует, что истец в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока ссылается на то, что срок пропущен по причине возврата заявления о вынесении судебного приказа. Однако указанное обстоятельство не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска, так как изначально заявление о вынесении судебного приказа было подано в суд по истечении длительного срока.

Административным истцом также не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к Страхову В. В. о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: