Решение по делу № 05-0780/2019 от 29.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Федеральный судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела в отношении

фио фио – паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, не являющегося инвалидом, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата в период времени с 14.00 до 21.00 фио в составе группы граждан в количестве около 5000 человек по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 5000 человек, одним из участников которого являлся фио, который перерос в массовое шествие по центральным улицам города, в ходе которого его участники на всем пути следования перекрывали собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала адрес. В составе группы граждан фио, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, чем нарушил положения ФЗ РФ от дата № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», Закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Таким образом, гражданин фио совершил административное правонарушение по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину не признал и суду показал, что в с 10.00 час. до 16.00 час. он находился дома, играл в компьютерные игры, в 18.00 час. он приехал на адрес для получения бумаг на новой работе, когда возвращался к метро увидел, что площадь была перекрыта. После, сотрудники полиции, которые, не представляясь, стали производить задержание. Среди задержанных оказался он. Просит суд учесть, что задержан необоснованно.

Выслушав фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина фио по выявленному административному правонарушению подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- рапортами полицейских 2 ОР 2 ОБ фио и фио, сведения которых согласуются с данными протокола об административном правонарушении;

- письменными обьяснениями полицейских 2 ОР 2 ОБ фио и фио от дата о том, что дата в ходе выполнения службы по охране общественного порядка и общественной безопасности у здания Правительства адрес по адресу: адрес период времени с 14.00 до 21.00 собралась группа граждан в количестве около 5000 человек, которые скандировали лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, которые фактически добровольно приняли участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес (Столешников пер., адрес, адрес, адрес, адрес, и др.). В ходе митинга и шествия создавали помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть. По доведенной на инструктаже информации дата никаких публичных мероприятий, в том числе, митингов, на адрес и в центральной части адрес не было согласовано. Среди участвующих в митинге и шествии граждан оказался фио Всем участвующим в митинге и шествии гражданам посредством звукоусиливающих средств неоднократно доводилось о том, что митинг не согласован, и то, что, продолжая добровольное участие в нем, они допускают нарушение требований ФЗ РФ № 54 от дата, Закона адрес № 10 от дата Однако неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия гражданами, среди которых был фио, остались не выполнены. За нарушение вышеуказанных требований закона, фио был задержан и доставлен в ОМВД России по адрес;

- ответом заместителя руководителя Департамента фио от дата о том, что физические или юридические лица для получения согласования на дата публичных мероприятий по адресам: адрес (Столешников пер., адрес, адрес, адрес, адрес, и адрес.) не обращались;

- фотоизображениями, а также сведениями прилагаемого к протоколу об административном правонарушении ДВД-диска, сведения которого исследованы судом и полностью подтверждают установленные судом фактические обстоятельства дела.

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которого дата в период времени с 14.00 до 21.00 фио в составе группы граждан в количестве около 5000 человек по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 5000 человек, одним из участников которого являлся фио, который перерос в массовое шествие по центральным улицам города, в ходе которого его участники на всем пути следования перекрывали собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала адрес. В составе группы граждан фио, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, чем нарушил положения ФЗ РФ от дата № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Рассмотрев административное дело, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся достоверными и достаточными, убедительно подтверждает, что фио нарушил положения ФЗ РФ от дата № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», так как дата по адресу: по адресу: адрес принял участие в публичном массовом мероприятии в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 5000 человек, был одним из участников митинга, который перерос в массовое шествие по центральным улицам города, в ходе чего его участники на всем пути следования, перекрывали собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом шествия стала адрес. В составе группы граждан фио, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» и другие, чем нарушил положения ФЗ РФ от дата № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности фио и о квалификации его действий по ч. 6.1, ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводам фио о невиновности, со ссылкой на то, что требования о нарушении положений закона ФЗ № 54 ему предъявили граждане, которые были одеты в форму сотрудника полиции, но которые ему не представились, поэтому не выполнил их требование, суд дает критическую оценку, так как объективно установлено, что сотрудники полиции, среди которых были свидетели фио и Франковский находились на службе по охране общественного порядка, имели отличительные признаки сотрудников полиции, что не опровергнуто материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем фио был обязан выполнить требование сотрудников полиции, прекратить участие в несогласованных митинге и шествии, в ходе которых скандировались лозунги, что им выполнено не было.

Доводы фио о том, что в указанные период времени он находился дома, играя в компьютерные игры, а также, то что он не участвовал в митинги а находился по указанному адресу по личным делам, опровергаются представленными доказательствами, в частности объяснениями сотрудников полиции, которые задержали его в ходе участия в митинге, а также иными доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, установленные по делу, и считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, 04731453750), Банк взыскателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044 525000, Счет 40101810045250010041, ИНН 7729148110, КПП 772901001, КОД ОКТМО 45320000, КБК 18811690020026000140. Идентификатор 18880377190011140559.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио