Решение от 28.07.2015 по делу № 2-4269/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-4269/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Абиловой М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 28 июля 2015 года

гражданское дело по иску Ковалевой Л.С. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Л.С. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной государственная регистрация права собственности Ковалевой Л.С., на земельный участок площадью 500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет под номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г.), площадь земельного участка 661 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно садового домика, имеющего почтовый адрес: <адрес>. На момент вынесения судом решения указанный в резолютивной части решения земельный участок уже имел другой кадастровый номер - № вместо ранее №, а также другую площадь — 661 кв.м вместо ранее 500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято Распоряжение № 5128 -р «О предоставлении Ковалевой Л.С. в собственность земельного участка в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход» в Ленинском административном округе <адрес>». Согласно указанному Распоряжению ей предоставлен в собственность земельный участок № аллея № площадью 688 кв.м., находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход» в Ленинском административном округе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что запрашиваемые сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 03.10.2014 года № 10312-10-иш описания земельных участков, подготовленного ЗАО «АН-ТРАНС», в государственном кадастре недвижимости осуществлен учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границы, площади и адреса земельного участка. После проведения кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером № на основании документов о межевании отнесен к кадастровому кварталу №. В результате данного учета изменений в государственном кадастре недвижимости сформирован и учтен земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета. Вместе с тем, сообщают, что земельный участок может быть снят с кадастрового учета: в случае его преобразования; если истек срок, установленный для осуществления государственной регистрации прав на земельный участок с временным характером сведений; если поступило заявление о снятии с учета земельного участка с временным характером сведений, а также на основании вступившего в законную силу решения суда. Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным земельным участком в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, следовательно, может быть снят с кадастрового учета. Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № 5128-р земельный участок <адрес>. Указывает, что фактически имеется ввиду один и тот же земельный участок, ранее расположенный по одному адресу (в границах ООС «Отдых-1»), а затем предоставленный ей в собственность, но в границах СНТ «Восход». Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ № 5128-р ей предоставлен земельный участок № аллея № в СНТ «Восход» в Ленинском административном округе города Омска. В настоящее время данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, местоположение установлено: <адрес>. Статус участка в ГКН — учтенный. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым объектом недвижимости и не имеет временного статуса, снять с кадастрового учета данный земельный участок не представляется возможным. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Ковалевой Л.С. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о возложении обязанности совершить действие по снятию с кадастрового учета земельного участка отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать за Ковалевой Л.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 661 кв.м, местоположение: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования: просила признать за Ковалевой Л.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 688 кв.м, местоположение: <адрес>, внеся при этом изменения в Государственный кадастр недвижимости в части указания местоположения названного земельного участка - <адрес>.

В судебном заседании истец Ковалева Л.С. требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены. Из представленного суду отзыва на иск, следует, что они просят рассмотреть дело в их отсутствие, при этом пояснив, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Уточненная площадь - 661кв.м,, местоположение: <адрес>, Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Правообладетелем является Ковалева Л.С.. Участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования под садоводство. Статус - учтенный, дата постановки -ДД.ММ.ГГГГ Истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный в г. Омске Ленинском административном округе, площадью 661 кв.м. с кадастровым номером №. Вместе с тем, согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 11.10.2013г. № 5128-р истцу предоставлен земельный участок, расположенный в СНТ «Восход» <адрес> В материалы дела не представлено идентичности земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, предоставленного Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № –р. В случае наличия доказательств идентичности земельных участков, полагают возможным удовлетворить заявленные требования. При этом, местоположение земельного участка может быть изменено также на основании решения суда, вступившего в законную силу, при достаточном обосновании такого изменения. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесет изменения в Государственный кадастр недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в отношении местоположения земельного участка, независимо от процессуального статуса по делу.

Представитель СНТ «Восход» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены. Ранее в судебном заседании представитель СНТ «Восход» Коваленко В.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Восход», что было установлено при межевании земель Товарищества и подтверждается схемой границ земельного участка СНТ «Восход».

Представитель ООС «Отдых-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и связанности. Гражданские права и обязанности возникают в числе прочего из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если акт государственного органа или акт недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной государственная регистрация права собственности Ковалевой Л.С. на земельный участок площадью 500 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет под номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г.), площадь земельного участка 661 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно садового домика, имеющего почтовый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято Распоряжение № 5128-р «О предоставлении Ковалевой Л.С. в собственность земельного участка в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход» в Ленинском административном округе города Омска», согласно которому Ковалевой Л.С. предоставлен в собственность земельный участок № аллея № площадью 688 кв.м., находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход» в Ленинском административном округе города Омска.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № запрашиваемые сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение Ковалевой Л.С. следует, что описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного ЗАО «АН-ТРАНС», в государственном кадастре недвижимости осуществлен учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границы, площади и адреса земельного участка. После проведения кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером № на основании документов о межевании отнесен к кадастровому кварталу №. В результате данного учета изменений в государственном кадастре недвижимости сформирован и учтен земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок может быть снят с кадастрового учета: в случае его преобразования; если истек срок, установленный для осуществления государственной регистрации прав на земельный участок с временным характером сведений; если поступило заявление о снятии с учета земельного участка с временным характером сведений, а также на основании вступившего в законную силу решения суда. Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным земельным участком в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42. Земельный участок с кадастровым номером № может быть снят с кадастрового учета в результате его преобразования, после регистрации вещного права, либо регистрации аренды на образованные земельные участки или на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ № 5128-р Ковалевой Л.С. предоставлен земельный участок № аллея № в СНТ «Восход» в Ленинском административном округе города Омска. В настоящее время данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, местоположение установлено: <адрес> Статус участка в ГКН — учтенный. Согласно статьям 24, 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, либо в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым объектом недвижимости и не имеет временного статуса, снять с кадастрового учета данный земельный участок с государственного кадастрового учета не представляется возможным. По вопросу постановки на государственный кадастровый учет земельного участка сообщено, что в соответствии с Законом о кадастре постановка на государственный кадастровый учет осуществляется органом кадастрового учета по заявлению любого лица. Обязательным документом, предъявляемым вместе с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости в орган кадастрового учета, является межевой план, который изготавливается согласно договору подряда кадастровым инженером за счет заинтересованного лица.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Ковалевой Л.С. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о возложении обязанности совершить действие по снятию с кадастрового учета земельного участка отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 2007 году председателем ООС «Отдых-1» к земельному участку Товарищества самовольно, без правовых оснований, присоединен прилегающий земельный участок площадью 1,7 га, а в дальнейшем, ложные сведения предоставлены в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, которые послужили основанием для предоставления Ковалевой Л.С. земельного участка <адрес>, площадью 500 кв.м, расположенного в границах ООС «Отдых-1».

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Председатель СНТ «Восход» в судебном заседании также пояснил, что при проведении межевания земель Товарищества в 2013 году установлено, что участок, которым владеет Ковалева Л.С. находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Восход». Данный факт подтверждается схемой границ земельного участка СНТ «Восход» составленной ООО «Геотоп-2», из которой следует, что спорный земельный участок граничит с землями ООС «Отдых-1».

Как следует из заключения СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ и описания местоположения границ земельного участка, участок № по аллее 5 площадью 688 кв.м, фактически используемый Ковалевой Л.С. – членом СНТ «Восход», расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Восход». На основании указанной информации Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> издано Распоряжение №5128-р от 11.10.2013г. о предоставлении в собственность Ковалевой Л.С. земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок предоставленный Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска №5128-р от ДД.ММ.ГГГГ. являются одним и тем же земельным участком, которым постоянно с 2007 года пользуется Ковалева Л.С., ранее участок значился расположенным в границах ООС «Отдых-1», а затем предоставлен Ковалевой Л.С. в собственность, но в границах СНТ «Восход».

При этом, суд считает избранный истцом способ защиты права путем обращения в суд, не противоречащим ст. 12 ГК РФ, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме, поскольку истец лишена возможности зарегистрировать свои права на земельный участок в ином порядке, при том, что от ответчиков возражений по существу требований не поступило на день рассмотрения иска. Удовлетворяя требования истца, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на указанный земельный участок, внеся изменения в ГКН в части указания местоположения участка и его площади, в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска от 11.10.2013г. о предоставлении земельного участка истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 688 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ -

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ -