Решение по делу № 2а-1574/2021 от 09.02.2021

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району Симакаевой Татьяне Витальевне, Трифоновой Людмиле Валерьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

    Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

    В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Симакаевой Т.В. находится в производстве исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с Гиниятуллина Р.Т. задолженности по кредитному договору. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника или супруги по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Симакаевой Т.В., выразившееся в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и понуждении устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Симакаева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Трифонова Л.В.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Трифонова Л.В. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку все необходимые мероприятия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Симакаевой Т.В. выполнены, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. Однако, положительных ответов не поступило, в банковских счетах баланс денежных средств нулевой. Постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ не выносилось, поскольку сумма долга меньше 10 тысяч рублей. Симакаевой Т.В. неоднократно произведены выходы по месту жительства должника, но дома никого не оказывалось, и оставляла требования о явке в ОСП. Согласно запросам в органы ЗАГСа сведений о регистрации брака не имеется. Исполнительное производство ...-ИП, возбуждено ... судебным приставом-исполнителем Симакаевой Т.В., после увольнения последней передано ей на исполнение .... Она обновила все запросы, ... произвела выход по месту жительства должника, но двери не открыли, и оставила требование о явке в ОСП. Согласно данным адресного бюро должник прописан по ..., но проживает по .... Согласно сведениям из ГИБДД должник имеет транспортное средство, поэтому наложен арест на регистрационные действия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица ОСП ... по ... УФССР по РТ и заинтересованное лицо Гиниятуллин Р.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы участников судебного процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Симакаевой Т.В. на основании судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, в отношении Гиниятуллина Р.Т. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ...» задолженности в размере ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Симакаевой Т.В. произведен выход по месту жительства должника Гиниятуллина Р.Т., в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Трифоновой Л.В. произведен выход по месту жительства должника Гиниятуллина Р.Т., в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ.

Согласно справке адресного бюро должник Гиниятуллин Р.Т. прописан по ..., проживает по ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Трифоновой Л.В. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Симакаевой Т.В. в период времени с 12 апреля 2019 года по 09 февраля 2021 года необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе произведены, направлены запросы в банки, кредитные организации, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. По получению ответов наложены аресты на расчетные счеты должника Гиниятуллина Р.Т., однако, баланс денежных средств на счетах нулевой. Согласно справке адресного бюро должник прописан по ..., проживает по .... Произведен выход по месту жительства должника, двери не открыли, оставлено требование о явке в ОСП № 2.

..., ... судебным приставом-исполнителем с целью получения информации об актах гражданского состояния направлены запросы в органы ЗАГС, из представленных ответов сведений о смерти, заключенном браке или наличии детей не имеется.

Требование истца о проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, является необоснованным, поскольку последний не является стороной исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем постановлениеостановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не выносилось в виду того, что задолженность перед взыскателем составляет менее 10 тысяч рублей.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк», поскольку судебным приставом-исполнителем Симакаевой Т.В. произведены все действия, изложенные в требовании административного истца.

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району Трифоновой Л.В. следует отказать, так как в ее производстве на день рассмотрения иска исполнительное производство находится менее одного месяца.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностными лицами ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ в производстве которых находилось исполнительное производство ...-ИП, принимались меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном листе. Материалами дела подтверждено совершение ими исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан также удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району Симакаевой Татьяне Витальевне, Трифоновой Людмиле Валерьевне о признании незаконным бездействия, выразившееся в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                               М.М. Галимов