Решение по делу № 2-761/2024 от 07.02.2024

Дело № 2-761/2024                                                              УИД: 66RS0010-01-2024-000490-69

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года                                                                                     город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при помощнике судьи Фальковской Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭКОПРОФ» о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Шабалину Александру Юрьевичу, ООО «ЭКОПРОФ» и просит обязать возвратить удостоверение о повышении квалификации № ... в ООО «ЭКОПРОФ» для его уничтожения и признать удостоверение о повышении квалификации № ... недействительным в период с 26.05.2022 по 07.06.2022, а также возложить обязанность на ООО «ЭКОПРОФ» исключить из федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО)» сведений о прохождении обучения и выдаче удостоверения о повышении квалификации № ...), свидетельствующее о том, что Шабалин А.Ю. прошел обучение в ООО «ЭКОПРОФ» по программе производство работ по монтажу, ремонту, наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» в период с 26.05.2022 по 07.06.2022, а также обязать ООО «ЭКОПРОФ» уничтожить удостоверение № ... и исключить сведения о выдаче и регистрации документов о квалификации.

В обоснование прокурор ссылается на факт проведения доследственной проверки в рамках КУСП № 2010 от 18.07.2023 года, в ходе которой вынесено 27.07.2023 года вынесено постановление об отказе возбуждении уголовного дела в отношении .... на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В ходе проверки установлено, что ... является учредителем и директором ООО «ЭКОПРОФ», которое оказывает услуги в области образования, а именно: дополнительное профессиональное образование. Организация имеет лицензию выданную Министерством образования и науки Республики Удмуртия. Срок обучения составляет 72 часа и после прохождения обучения должна производится проверка знаний аттестационной комиссией. При положительном результате выдается удостоверение о повышении квалификации. В реестр Рособрнадзора вносится номер бланка, регистрационный номер, фамилия, имя и отчество обучающегося, дата рождения, СНИЛС и код гражданства. В ходе проверки установлено, что ООО «ЭКОПРОФ» выдало удостоверение о повышении квалификации № ..., регистрационный ..., свидетельствующих о прохождении Шабалиным А.Ю. обучения по программе «Производство работ по монтажу, ремонту и наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» в объеме 72 часа в период с 26.05.2022 по 07.06.2022. Из материалов проверки следует, что в действительности Шабалин А.Ю. повышение квалификации не проходил, однако сведения о повышении квалификации внесены в реестр, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела прокурор Недопекина А.М. от требований к Шабалину А.Ю. отказалась, поскольку установлен факт его смерти и отказ принят судом.

    Прокурор Недопекина А.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в отношении ООО «ЭКОПРОФ» настаивала по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика ООО «ЭКОПРОФ» в судебное заседание не явился, извещен по месту нахождения юридического лица.

    Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой в ходе проведения надзора в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверена информация из ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил в рамках проверки КУСП № 2010 от 18.07.2023 года.

    Суду представлено постановление оперуполномоченного ОЭБиПК ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.07. 2023 года отношении Беляевой Е.М. В ходе проверки установлено, что ... является учредителем и директором ООО «ЭКОПРОФ», которое оказывает услуги в области образования, а именно: дополнительное профессиональное образование. Организация имеет лицензию выданную Министерством образования и науки Республики Удмуртия. Срок обучения составляет 72 часа и после прохождения обучения должна производится проверка знаний аттестационной комиссией. При положительном результате выдается удостоверение о повышении квалификации. В реестр Рособрнадзора вносится номер бланка, регистрационный номер, фамилия, имя и отчество обучающегося, дата рождения, СНИЛС и код гражданства. В ходе проверки установлено, что ООО «ЭКОПРОФ» выдало удостоверение о повышении квалификации № ..., регистрационный номер 04552, свидетельствующих о прохождении Шабалиным А.Ю. обучения по программе «Производство работ по монтажу, ремонту и наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» в объеме 72 часа в период с 26.05.2022 по 07.06.2022. Из материалов проверки следует, что в действительности Шабалин А.Ю. повышение квалификации не проходил, однако сведения о повышении квалификации внесены в реестр Рособрнадзора. При проведении проверки были исследованы пояснения ... ... В ходе проведения опроса Шабалин А.Ю. указал, что когда -либо обучение в г. Ижевске и экзаменов не сдавал. Также у него отсутствует специальное образование для заправки огнетушителей, осмотра лестниц, перекатки пожарных рукавов. Ему знакома Рассохина Ю.А., которая предложила пару раз опрыскать помещение в районе грузового двора на ст. Нижний Тагил и на ст. Верхнекондинская. В материалах проверки имеется копия удостоверения о повышении квалификации № ... на имя Шабалина А.Ю. (л.д. 35).

    Дополнительно суду представлен скриншот с сайта Рособрнадзора о внесении сведений о повышении квалификации Шабалиным А.Ю. в ООО «Профэксперт» по программе «Производство работ по монтажу, ремонту, наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ (л.д. 36).

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. Из части 2 следует, что на организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Исходя из положений ч. 1 ст. 76 Закона «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2). Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 2).

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (ч. 14).

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 15).

Исходя из положений п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В силу положений ч. 9 ст. 98 Закона «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Исходя из положений пункта 4 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС «ФРДО»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 года № 825, представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Согласно п. 6 Правил № 825, сведения о документах об образовании, выдаваемых с 01 января 2021 года лицам, освоившим образовательные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3-х рабочих дней со дня выдачи указанных документов. Пунктом 11 Правил № 825 установлено, что образовательные организации обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему.

        В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом совокупности исследованных доказательств по делу, судом установлен факт невыполнения ООО «Экопроф» требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания удостоверения о повышении квалификации № ... о прохождении Шабалиным Александром Юрьевичем обучения в ООО «Экопроф» в период с 26 мая 2022 по 07 июня 2022 года – недействительным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере 300 руб. 00 коп. по требованию неимущественного характера, которое удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭКОПРОФ» о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, – удовлетворить.

Признать удостоверение о повышении квалификации № ...) о прохождении Шабалиным Александром Юрьевичем обучения в ООО «Экопроф» в период с 26 мая 2022 по 07 июня 2022 года – недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное заочное решение изготовлено – 27 апреля 2024 года.

                          Судья                                                                                  Марамзина В.В.

Дело № 2-761/2024                                                            УИД: 66RS0010-01-2024-000490-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2024 года                                                                                     город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при помощнике судьи Фальковской Н.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шабалину Александру Юрьевичу, ООО «ЭКОПРОФ» о возложении обязанности совершить определённые действия,

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

Нижнетагильский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Шабалину Александру Юрьевичу, ООО «ЭКОПРОФ» и просит обязать возвратить удостоверение о повышении квалификации № ... в ООО «ЭКОПРОФ» для его уничтожения и признать удостоверение о повышении квалификации № ... недействительным в период с 26.05.2022 по 07.06.2022, а также возложить обязанность на ООО «ЭКОПРОФ» исключить из федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО)» сведений о прохождении обучения и выдаче удостоверения о повышении квалификации № ...), свидетельствующее о том, что Шабалин А.Ю. прошел обучение в ООО «ЭКОПРОФ» по программе производство работ по монтажу, ремонту, наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» в период с 26.05.2022 по 07.06.2022, а также обязать ООО «ЭКОПРОФ» уничтожить удостоверение № ...) и исключить сведения о выдаче и регистрации документов о квалификации.

В судебном заседании представитель Нижнетагильской транспортной прокуратуры заявил отказ от части исковых требований: обязать возвратить удостоверение о повышении квалификации № ... в ООО «ЭКОПРОФ» для его уничтожения, а также возложить обязанность на ООО «ЭКОПРОФ» исключить из федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО)» сведений о прохождении обучения и выдаче удостоверения о повышении квалификации № ...), свидетельствующее о том, что Шабалин А.Ю. прошел обучение в ООО «ЭКОПРОФ» по программе производство работ по монтажу, ремонту, наладке, эксплуатации и обслуживанию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» в период с 26.05.2022 по 07.06.2022, а также обязать ООО «ЭКОПРОФ» уничтожить удостоверение № ...) и исключить сведения о выдаче и регистрации документов о квалификации. Отказа от иска мотивирован тем, что Шабалин А.Ю. умер в связи с чем, требования являются неактуальными.

Возражений в адрес суда от иных участников процесса не поступило.

В соответствии с абз. 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

По запросу суда Отделом ЗАГС Ленинского района города Нижний Тагил были представлены сведения о смерти Шабалина А.Ю. – 08.03.2024 года, в подтверждение получены актовые записи о смерти. Таким образом, правоспособность Шабалина А.Ю. в ходе рассмотрения дела - прекращена.

Принимая во внимание, что исполнять обязанности в рамках гражданских правоотношений может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, а Шабалин А.Ю. умер, при этом иные требования истца взаимосвязаны с правилами Шабалина А.Ю., которые по наследству не могут быть переданы, в связи с чем, в указанной части производство по иску подлежит прекращению на основании абз. 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку возникшие правоотношения не допускают правопреемства.

Руководствуясь абз. 7 ст. 220, ст.ст. 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шабалину Александру Юрьевичу, ООО «ЭКОПРОФ» о возложении обязанности совершить определённые действия, - прекратить в части исковых требований изложенных в пункте 1, 3 и 4.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей жалобы, представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

                      Судья                                                        В.В. Марамзина