Решение по делу № 12-269/2019 от 08.05.2019

№12-269/2019

РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад 21 августа 2019 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Скоропусковский Синтез» на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по делу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Скоропусковский Синтез»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу главного специалистом – экспертом отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Скоропусковский Синтез», согласно которого последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> при проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что с территории промышленной площадки ООО «Скоропусковский Синтез» в точках с координатами <данные изъяты> с.ш.; <данные изъяты> в.д.; <данные изъяты> с.ш.; <данные изъяты> в.д.; <данные изъяты> с.ш.; <данные изъяты> в.д., осуществляется сброс сточных вод в окружающую среду. Далее, данные стоки, распределяясь по водосборной площади реки <данные изъяты> в виде ручьев, попадают в водный объект – реку <данные изъяты>. Кроме того, стоки поступающие в окружающую среду в точках с координатами <данные изъяты> с.ш.; <данные изъяты> в.д.; <данные изъяты> с.ш.; <данные изъяты> в.д.; формируются на почвенном покрове около резервуара, предназначенного для накопления артезианской воды.

ООО «Скоропусковский Синтез», не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в судебном порядке, указав в жалобе, что ООО «Скоропусковский Синтез» не является водопользователем и не производит сброс сточных вод в водный объект. Просит суд изменить постановление, исключив из его описательной части, указание на сброс ООО «Скоропусковский Синтез» сточных вод в точках с координатами <данные изъяты> с.ш. и <данные изъяты> в.д.; <данные изъяты> с.ш. и <данные изъяты> в.д.

В судебном заседании защитник ООО «Скоропусковский Синтез» ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила суд её удовлетворить. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, было вынесено определение об исправлении описки, которым определено считать опиской сумму назначенного Обществу штрафа – <данные изъяты> рублей, и считать сумму назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> рублей. С данным определением Общество не согласно, поскольку на момент обнаружения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершения Обществом инкриминируемого правонарушения по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ (в ред. действующей на ДД.ММ.ГГГГ) штраф для юр.лиц составлял от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей. В связи с чем, просила суд изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, и считать назначенный Обществу штраф – <данные изъяты> рублей.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд при рассмотрении жалобы суд не связан с доводами жалобы и проверяет законность принятого решения в полном объеме (ст.30.6 ч.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.Исходя из положений ст.29.10 ч.1 п.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены и в постановлении по делу указаны дата и место рассмотрения дела.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Скоропусковский Синтез» государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу главного специалистом – экспертом отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу вынесено постановление № о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу главного специалистом – экспертом отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу вынесено определение № об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, в соответствии с которым в постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в сумме назначенного административного штрафа, а именно административный штраф увеличен с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

Исправляя описку в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, государственный инспектор исходил из того, что санкция статьи 8.13 ч.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административным штрафом от <данные изъяты> рублей (минимальный размер).

Согласно ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

При этом нельзя квалифицировать следующие действия как исправление описок, опечаток и арифметических ошибок: изменение мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении; исключение правового вывода из мотивировочной части постановления, определения; исправление резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении, в результате которого назначается большее или меньшее административное наказание, а ровно другое административное наказание; исправление опечатки, повлекшее признание «виновным» вместо «невиновным» лица, и наоборот; внесение в вводную и резолютивную части постановления, определения пропущенных фамилий должностных лиц коллегиального органа; внесения в водную часть постановления, определении фамилий пропущенных участников производства по делу об административном правонарушении.

Исправление описки в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ является грубым нарушением, влекущим в соответствии с требованиями закона, безусловную отмену обжалуемого постановления.

Учитывая, что сроки привлечения ООО «Скоропусковский Синтез» к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо тщательно проверить все обстоятельства, изложенные защитником ООО «Скоропусковский Синтез» в жалобе, и в совокупности с другими доказательствами дать им по делу юридическую оценку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по делу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Скоропусковский Синтез», отменить.

Материалы дела возвратить в отдел надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А Плыгач