Решение по делу № 2-2055/2024 от 01.04.2024

04RS0№-73

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баженовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., при участии истца Кобрина В.В., представителя ответчиков Шулуновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобрина В. В.ча к <адрес>, должностному лицу и.о.прокурора района Будаеву Б. В., должностному лицу прокуратуры <адрес> Бороноевой Н. Б., Прокуратуре Республики Бурятия, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Кобрин В.В. просит взыскать с должностных лиц прокуратуры <адрес>, за счет средств казны Российской Федерации материальный ущерб в размере № руб., ущерб от преступления № руб., компенсацию морального вреда в размере № руб., в связи с тем, что должностные лица не проверили доводы Кобрина В.В. о неисполнении должностных обязанностей должностными лицами Военного комиссариата РБ <данные изъяты> в переназначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., надбавки на трех детей истца; не возбуждении уголовного дела по ст.145.1 УК РФ в отношении должностных лиц ВК РБ.

Исковые требования мотивированы тем, что Кобрин В.В. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ., кроме того он является многодетным отцом. В соответствии с законом РФ 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц уволенных с военной службы» ему положена надбавка на иждивенцев с применением районного коэффициента и коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГг.в размере № руб. За обеспечением прав Кобрин обратился в прокуратуру <адрес> о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Военного комиссариата РБ по ст.145.1 УК РФ. Из ответа и.о. прокурора района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прокуратурой района, в ходе проверки, нарушений при назначении надбавки к пенсии Кобрину В.В. не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Кобрин полагает, что действия должностных лиц прокуратуры района не соответствуют закону, ему необходимо было провести доследственную проверку доводов заявителя, и опросить должностных лиц Военного комиссариата. Считает данный ответ необоснованным в связи с тем, что должностные лица не проверили его доводы в полном объеме. Просит исковые требования удовлетворить.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу привлечены в качестве соответчиков Прокуратура Республики Бурятия, Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>, должностное лицо прокуратуры <адрес> Бороноева Н.Б.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении экспертизы, штрафах, отводах судьи.

В судебном заседании Кобрин В.В. исковые требования продержал в полном объеме, просил их удовлетворить, принять во внимания его доводы. Показал, что ему как пенсионеру пенсия начислялась неправомерно, не начислялись надбавки на иждивение многодетной семьи пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ. Ему была назначена пенсия №, а выплачена по пенсионному делу с заниженным размером в №. Расчет произведен неверно, должностные лица <адрес> не возбудили уголовное дело в отношении должностных лиц Военного комиссариата РБ.

Представитель прокуратуры <адрес> Шулунова С.М. также представляющая интересы Прокуратуры Республики Бурятия исковые требования не признала, показала, что в Прокуратуру Республике поступило обращение депутата народного Хурала РБ <данные изъяты> в интересах Кобрина о нарушении его пенсионных прав, данное обращение в соответствии с Приказом Генерального прокурора № было перенаправлено в <адрес> на рассмотрение по существу, провели проверку, дали ответ Кобрину от ДД.ММ.ГГГГ, где расписали, что нарушений не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, данный ответ подписал исполняющий обязанности прокурор Будаев, подготовила его Бороноева. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ по доверенности Шарапова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее исковые требования не признала, поддержала доводы представителя прокуратуры, а также пояснила, что Министерство финансов в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда с <адрес> РБ.

Должностные лица прокуратуры <адрес> Будаев Б.В. и Бороноева Н.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Кобрин В.В. выражает свое несогласие с полученным на его обращение ответом и.о. прокурора района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе проверки доводов Кобрина В.В. прокуратурой <адрес> установлено, что пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ исчислялась Кобрину с учетом надбавки на трех иждивенцев, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки на двух иждивенцев. Правила начисления вышеуказанной надбавки установлены ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей».

Из ответа и.о. прокурора района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прокуратурой района, в ходе проверки, нарушений при назначении надбавки к пенсии Кобрину В.В. не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Также <адрес> была проведена проверка по обращению депутата народного хурала РБ Малышенко В.А. в интересах Кобрина В.В. о нарушении его пенсионного права.

По информации Военного комиссариата Республики Бурятия в соответствии с требованиями статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и по заявлению пенсионера от ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет Кобрину В.В. с ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с учетом надбавки на 3-х иждивенцев.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

По информации Военного комиссариата Республики Бурятия указанная надбавка к пенсии выплачивалась Кобрину В.В. в размере № исходя из размера социальной пенсии с применением районного коэффициента.

Согласно архивным данным пенсионного дела № Кобрину В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с требованиями ст. 17 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и заявлению пенсионера от ДД.ММ.ГГГГ. пенсия исчисляется с учетом надбавки на 3-х иждивенцев.

В связи с этим у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Кобрина В.В. о взыскании материального ущерба.

Из материалов дела также следует, что Кобрин В.В. неоднократно обращался в органы прокуратуры, Военной прокуратуры, с различными заявлениями о применении мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц Военного комиссариата.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры Российской Федерации, которая разработана в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю. Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям (пункт 6.1 Инструкции).

Из материалов проверки многочисленных обращений Кобрина В.В., усматривается, что неоднократные обращения Кобрина В.В. в различные органы по вопросам неправильного начисления надбавок к военной пенсии, неправильного расчета таких надбавок, были предметом тщательной проверки и также предметом судебных разбирательств. Факты нарушения пенсионных прав Кобрина В.В. не нашли своего подтверждения.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный должностными лицами органа прокуратуры также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ может быть в форме умысла и неосторожности. Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц является юридически значимым обстоятельством.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако доказательств наличия вины в действиях (бездействии) должностных лиц органа прокуратуры, которая могла бы повлечь причинение материального и морального вреда, истцом суду не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий должностных лиц прокуратуры, причинении материального и морального вреда в результате непринятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кобрина В. В.ча (№ №) к <адрес> №), должностному лицу и.о.прокурора района Будаеву Б.В., должностному лицу Бороноевой Н.Б., Прокуратуре Республики Бурятия №), Министерству финансов РФ в лице УФК по РБ №) о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        подпись                                                     Н.А.Баженова

Верно: Судья                                                                                              Н.А. Баженова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ