Решение по делу № 2-643/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-643/2023

УИД 03RS0011-01-2023-000528-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи      Яскиной Т.А.

при секретаре                  Григорьевой Н.Н.

с участием представителя истца Зариповой Н.А.

ответчика Ворониной Т.Д.

представителя ответчика Нигматуллина А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к Ворониной Тамаре Дмитриевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в суд с иском к Ворониной Т.Д. о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование требований, что в ходе проведения рейда с составлением акта осмотра по потребителям, которые не заключили договор с ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, выявлен объект, принадлежащий на праве собственности Ворониной Т.Д., где осуществляется предпринимательская деятельность, а именно расположен салон мебели «Виктория».

15.02.2022 г. истец направил в адрес ответчика проект договора №№ от 07.02.2022 г., который ответчиком не был подписан.

Поскольку между сторонами не заключен договор в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Во исполнение указанного договора истец надлежащим образом выполнял свои обязательства по вывозу мусора в период с января 2019 года по май 2022 года. Ответчик плату за оказываемые услуги не вносил.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших на основании договора, образовалась задолженность за период с января 2019 года по май 2022 года в размере 274305.35 руб.

На основании заявления ООО РО «Эко-Сити» мировым судьей судебного участка №2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю 05.08.2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Ворониной Т.Д. образовавшейся задолженности. Судебный приказ на основании поступивших возражений должника относительно его исполнения, мировым судьей определением от 19.12.2022 г. отменен.

Между тем, выставленные счета на оплату образовавшейся задолженности до настоящего времени ответчиком не оплачены, задолженность не погашена.

04.08.2017 г. Воронина Т.Д. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.22 ГПК РФ и ст.ст. 27,28 АПК РФ, ООО РО «Эко-Сити» просит взыскать с Ворониной Т.Д. образовавшуюся задолженность в полном объеме, а также расходы по уплате госпошлины.

Истец представитель ООО РО «Эко-Сити» Зарипова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, соглашаясь с пропуском срока исковой давности по платежам до июля 2019 г., пояснив, что услуга по вывозу ТКО фактически оказывалась и оказывается до настоящего времени, имеются оборудованные контейнерные площадки, что подтверждается отчетами о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО, из автоматизированной информационной системы «ГЛОНАСС». Выставленные ответчику счета до настоящего времени не оплачены. С учетом заявленного срока исковой давности просит взыскать с ответчика 240846.17 руб.

Ответчик Воронина Т.Д. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что согласна оплатить сумму задолженности за период с 07.02.2022 г. по май 2022 г. Объект –салон мебели функционирует с 2011 г. Вывоз мусора никогда не производился. Платить за вывоз мусора не против, но не согласна с ежемесячной суммой в 7000 руб. Просила уменьшить сумму, установить реальную цену, исходя из того, что объем мусора -4 корзины.

Представитель ответчика –Нигматуллин А.З., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что дата заключения договора 07.02.2022 года, до указанной даты договорных отношений между истцом и ответчиком не было. Воронина является собственником помещений, и согласна оплатить задолженность за 4 месяца, начиная с февраля по май 2022 года. Воронина согласна заключить договор, но не согласна с установленной ценой. Если суд сочтет требования обоснованными, просит применить срок исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Воронина Т.Д. является собственником нежилого помещения площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.03.2023 и не оспаривалось сторонами. Право собственности ответчика на указанный объект недвижимости зарегистрировано 27.09.2011 года.

ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, в зоне №3, на основании соглашения, заключенного с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Как следует из п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

На основании изложенного, владельцы нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 8(17) пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение ООО РО «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что 15.02.2022 года в адрес Ворониной Т.Д. истцом направлен проект договора №№ от 07.02.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Стороной ответчика не оспаривалось, что данный проект договора Воронина Т.Д. не подписала, направив в адрес ООО РО «Эко-Сити» протокол разногласий от 24.03.2022 г.

В связи с не урегулированием разногласий и не подписанием ответчиком протокола согласования разногласий к договору на оказание услуг №№ от 07.02.2022 г., суд приходит к выводу, что данный договор считается в силу вышеизложенных требований законодательства заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Следовательно, ответчику с 01.01.2019 г. оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО РО «Эко-Сити».

Сведений о заключении Ворониной Т.Д. каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

Согласно пункту 4 договора №№, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 г.

Потому суд приходит к выводу, что в период с января 2019 по май 2022 года истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вышеизложенное подтверждается отчетами о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО, из автоматизированной информационной системы ГЛОНАСС за период с января 2019 г. по май 2022 г., а также сведениями и расположении контейнерных площадок.

Судом достоверно установлено, что в адрес ответчика были направлены счета-фактуры и акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), что подтверждается копиями реестров на отправку писем. Ответчик Воронина Т.Д. оплату не производила.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по май 2022 год составила 274305 руб. При этом истцом в ходе рассмотрения дела требуемая ко взысканию сумма и период ее образования уточнены, истец просил взыскать задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с июля 2019 года по май 2022 года в размере 240846.17 руб.

Ответчиком данный расчет не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

Доводы стороны ответчика о том, что в процессе деятельности его нежилого помещения не образуется в таком количестве отходов, за которое истец ежемесячно производит начисление в размере 7000 руб., суд считает необоснованными в связи следующим.

Как следует из ст. 1 Закона об отходах, ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также к твердым коммунальным отходам относятся, в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 №22270-МП/06, отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, - например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Суд считает общеизвестным фактом, что в результате обычной деятельности любого лица происходит образование и накопление бытовых отходов, которые данное лицо объективно вынуждено передавать для вывоза с места своей жизнедеятельности для дальнейшей утилизации.

Учитывая, что истец фактически оказывает услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям Ишимбайского района и города Ишимбай Республики Башкортостан, суд приходит к выводу, что ответчик пользуется услугами ООО РО «Эко-Сити».

Доказательств того, что истцом услуги по обращению с ТКО оказаны ненадлежащим образом, а также то, что ответчик Воронина Т.Д. самостоятельно утилизирует бытовые отходы не запрещенным законом способом, последним в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом не добыто.

При этом суд отмечает, что в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором, запрещена.

Ворониной Т.Д. в рамках данного дела не доказано, что в спорный период она осуществляла самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «Об охране окружающей среды». Договоров с третьими лицами, на основании которых суд может сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой истцом, не представлено. Ответчику принадлежит нежилое помещение, в котором расположен салон мебели, в процессе деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

Доказательств неоказания ООО РО «Эко-Сити» услуг по обращению с ТКО суду также не предоставлено, каких-либо претензий по факту не оказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны Ворониной Т.Д.в адрес регионального оператора не поступало, вследствие чего, можно считать, что услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемой региональным оператором, ответчик пользовался в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о несогласии с ежемесячной суммой начислений, суд отклоняет как необоснованные по следующим основаниям. Стоимость услуги по обращению с ТКО, оказываемой ООО РО «Эко-Сити», установлена Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №65 от 29.03.2019 г. «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30.11.2018 г. №414 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО РО «Эко-Сити» в зоне деятельности оператора №3 Республики Башкортостан», а расчет объема, ввозимых ТКО с объекта ответчика производится на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и определено формулой.

С учетом вышеизложенного, отклоняя довод стороны ответчика относительно отсутствия договорных отношений между сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу положений части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что Воронина Т.Д. плату за оказание ей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносила.

Установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ворониной Т.Д. задолженности ООО РО «Эко-Сити» обратилось в адрес мирового судьи 23.07.2022, направив по почте.

05.08.2022 года мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с Ворониной Т.Д. в пользу ООО РО «Эко-Сити» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи от 19.12.2022 года судебный приказ отменен.

С рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в суд 09.03.2023 года, направив по почте.

В абзаце первом пункта 17 и абзаце втором пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Исковое заявление сдано истцом в организацию почтовой связи 09.03.2023 г., то есть до истечения шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Потому суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 23 июля 2019 года по май 2022 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с ответчика Ворониной Т.Д. подлежит взысканию в пользу ООО РО «Эко-Сити» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 23 июля 2019 года по май 2022 года в размере 223097.36 руб. ( июль 2019 г. ( 9 дней) -30630.81 руб., 2020 г.- 79818.84 руб., 2021 г.-79559.16 руб., январь-май 2022 г. включительно- 33088.55 руб.)

Материалами дела также подтверждается, что истец понес расходы по оплате государственной пошлины, которые на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца пропорциональной удовлетворенной части исковых требований..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

решил:

Исковые требования ООО Региональный оператор «Эко-Сити» удовлетворить частично.

Взыскать с Ворониной Тамары Дмитриевны в пользу ООО Региональный оператор «Эко-Сити» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 23.07.2019 г. по май 2022 года в сумме 223097.36 руб. и расходы по уплате госпошлины 5430.97 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 03.05.2023 г.

Судья                 подпись         Яскина Т.А.