Решение по делу № 2-1360/2023 от 27.12.2022

Дело № 2-1360/2023

43RS0001-01-2022-011587-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                    12 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием представителя ответчика Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1360/2023 по иску Жигалова Г. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Жигалов Г.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} Жигалов Г.А. обратился в ГУ ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Жигалову Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 ФЗ «О страховых пенсиях» от {Дата изъята}, т.к. копия трудовой книжки не является документом, подтверждающим периоды работы. С решением ГУ ОПФ РФ по Кировской области истец не согласен. Он являлся получателем пенсии на территории Украины. После начала специальной военной операции был вынужден покинуть постоянное место жительства и переехать в г. Слободской Кировской области. Цех, в котором он работал, был разрушен, в связи с чем он не мог попасть на место работы, где хранится его трудовая книжка. С {Дата изъята} он является гражданином РФ. С учетом уточненных исковых требований просит включить в страховой стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве автоматчика на Харьковском машиностроительном заводе имени Ф.Э. Дзержинского, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве токаря на Харьковском заводе точного машиностроения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве токаря в Государственно-кооперативном проектно-строительном объединении арендаторов, «Газстрой» НПО «Укргаз», с {Дата изъята} по {Дата изъята} монтажником в управлении «Газконтрольсервис», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковской бисквитной фабрике, обязать ГУ отделение Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией.

Истец Жигалов Г.А. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствии. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что является получателем пенсии на Украине, ему ежемесячно поступают на карту денежные средства, о чем приходят СМС-уведомления.

Представитель ответчика ОФСР РФ по Кировской области Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, в феврале 2022 года истец переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, {Дата изъята} истец получил гражданство Российской Федерации.

{Дата изъята} истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ ОПФ РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Жигалову Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 ФЗ «О страховых пенсиях» от {Дата изъята}. На дату обращения истца {Дата изъята} продолжительность страхового стажа Жигалова Г.А. составила 8 лет 4 мес. 3 дня.

При этом при решении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве автоматчика на Харьковском машиностроительном заводе имени Ф.Э. Дзержинского, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве токаря на Харьковском заводе точного машиностроения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве токаря в Государственно-кооперативном проектно-строительном объединении арендаторов, «Газстрой» НПО «Укргаз», с {Дата изъята} по {Дата изъята} токарем в АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика», с {Дата изъята} по {Дата изъята} монтажником в управлении «Газконтрольсервис», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковской бисквитной фабрике, т.к. копия трудовой книжки не является документом, подтверждающим периоды работы.

Не согласившись с указанным решением ответчика, Жигалов Г.А. обратился в суд с настоящим иском.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) на дату обращения истца в Отделение ПФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статьи 1, 6 Соглашения) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, истец с {Дата изъята} является получателем пенсии на территории Украины, что подтверждается копией пенсионного удостоверения {Номер изъят}.

Таким образом, документально подтверждено, что необходимый страховой стаж для назначения пенсии у истца имеется.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что {Дата изъята} по {Дата изъята} Жигалов Г.А. работал на Харьковском машиностроительном заводе имени Ф.Э.Дзержинского, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковском заводе точного машиностроения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – на Государственно-кооперативном проектно-строительном объединении арендаторов, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - «Газстрой», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковской бисквитной фабрике, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в управлении Газконтрольсервис.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 101 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для получения документов в установленном порядке судом было направлено поручение о производстве отдельных процессуальных действий. Однако письмом от {Дата изъята} Управление Минюста по кировской области документы были возвращены, поскольку в настоящее время Почтой России приостановлен почтовый обмен с территорией Украины. Поэтому отправка документов на данную территорию временно невозможна.

Истцом представлены фото оригинала трудовой книжки в электронном виде, которые направлены с территории Украины его коллеге в Италию, а оттуда на электронную почту его сестры.

Из пояснений истца следует, что оригинал трудовой книжки остался на Украине в г.Харьков по месту его работы, откуда была сделана фотокопия и направлена ему.

Учитывая, что истцу уже назначена пенсия на Украине, при этом получить материалы выплатного пенсионного дела в г.Харьков, оригинал трудовой книжки не представляется возможным, отсутствие иных документов: справок, оформленных компетентными учреждениями (органами); справок, выданных организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивных справок, выданных в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от {Дата изъята} не должно повлиять на объем пенсионных прав Жигалова Г.А., которыми он наделен в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца заявленных им и не включенных ответчиком в страховой стаж периодов работы.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Как пояснил истец в судебном заседании, выплата пенсии по старости, назначенная ему на территории Украины не прекращена. Пенсия перечисляется на его счет в УкрСибБанке, пользоваться денежными средствами возможно с помощью банковской карты, которая в России не действует.

Согласно п. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера; размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением установленных условий.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из ответа Центрального Банка от 11.05.2023 следует, что банковские карты, эмитированные украинскими кредитными организациями, в российской платежной инфраструктуре не принимаются. При этом указанные карты являются платежным инструментом, который позволяет держателям распоряжаться денежными средствами, находящимися на банковском счете. Вопрос получения денежных средств с территории Украины может быть решен с использованием счетов, открытых гражданам Украины в кредитных организациях дружественных Российской Федерации юрисдикций.

Учитывая, что выплата пенсии истцу на Украине не прекращена, при этом возможность распоряжения соответствующими денежными средствами истцом не утрачена, имеются препятствия для назначения Жигалову Г.А. пенсии на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигалова Г. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области удовлетворить частично.

Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковском машиностроительном заводе имени Ф.Э.Дзержинского, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковском заводе точного машиностроения, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Харьковской бисквитной фабрике, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в управлении Газконтрольсервис.

В удовлетворении требования Жигалова Г. А. об обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2023.