Решение по делу № 5-55/2020 от 22.04.2020

Дело №5-55/2020

УИД 75RS0031-01-2020-000391-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года                  п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Н.В. Набережнева, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Подольской Светланы Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, не работает, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении 75 №1023585/275 от 17.04.2020, составленному УУП ОУУП и ПНД ОП ОМВД России по Оловяннинскому району майором полиции Секериной Я.А., 17.04.2020 года в 09 час.30 мин. Подольская С.И. находилась вне места проживания, а именно на сенокосных угодьях в 10 км. севернее от села <адрес> копала корень солодки, тем самым нарушила запрет не покидать место проживания, в период установленных нерабочих дней, т.е. находилась вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброса отходов, а также не следовала к месту работы, не осуществляла выгул собак, то есть тем нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30. Кроме того, не имела при себе документов удостоверяющих личность в нарушение п.п.«д» п.3 утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Подольская С.И. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, согласно телефонограмме имеющейся в материалах дела просила о рассмотрении дела 29.04.2020 в ее отсутствие, с протоколом согласна.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

    Согласно Постановлению Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплекте ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно Комплексу ограничительных и иных мероприятий обязали соблюдать в период установленных нерабочих дней режим полной самоизоляции граждан в возрасте старше 60 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Режим полной самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Режим полной самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования указанных органов и организаций.

Обязали граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Запретили гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новый коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты); 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; 4) следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; 5) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; 6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); 7) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно; 8) посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 38 от 17.04.2020 внесены изменения в постановление № 30 от 08.04.2020, обязали граждан: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте (требование о социальном дистанцировании не является обязательным в случаях: оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; необходимости сопровождения детей в возрасте до 14 лет, престарелых граждан и инвалидов). Запретили гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты); осуществлять деятельность, связанную с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств; обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам; следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно; следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости; следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно; следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 настоящего пункта.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно пункту 3 данных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; «д» иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Вина Подольской С.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении согласно которому 17.04.2020 года в 09 час.30 мин. Подольская С.И. находилась вне места проживания <адрес>, а именно на сенокосных угодьях в 10 км. севернее от села <адрес>, где копала корень солодки, тем самым нарушила запрет не покидать место проживания установленный Постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020. Также не имела при себе документов удостоверяющих личность, чем нарушила п.п.«д» п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Из объяснений Подольской С.И. следует, что проживает по адресу: <адрес> мужем. 17.04.2020 около 09 час.30 мин. она вместе с мужем и знакомыми приехали на сенокосные угодья в <адрес> расположенные примерно в 10 км. от <адрес> для того чтобы копать корень солодки и последующей его продажи. Также известно, что на территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности, а именно комплекс мер по предотвращению угрозы распространения короновирусной инфекции, однако режим самоизоляции нарушил, для того чтобы заработать, так как постоянного места работы нет.

Также вина Подольской С.И. подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПНД ОП ОМВД России по Оловяннинскому району майором полиции Секериной Я.А об обнаружении признаков преступления от 17.04.2020, объяснением самой Подольской С.И.

Подольская С.И. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена.

Действия Подольской С.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она, нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения короновирусной инфекции 2019-nCOVI.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Подольская С.И. виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания, принимаю во внимание: характер правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют (ст. 4.3 КоАП РФ ), обстоятельства смягчающие административную ответственность признание вины ( ст. 4.2 КоАП РФ ), учитывая, что ранее к административной ответственности не привлекалась, однако исходя из самого правонарушения, что покинула не только пределы населенного пункта, где проживает, но и находилась в границах другого муниципального образования, при этом не имела при себе документов удостоверяющих личность, с учетом обстановки на территории Забайкальского края и в частности Оловяннинского района Забайкальского края по распространению коронавирусной инфекции (COVID-2019)", а именно наличии зараженных лиц на ст. Ясная. Прихожу к выводу о назначении штрафа в размере 1000 руб.

    Исследовав материалы, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Подольскую Светлану Игоревну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Л/с 04911869990

Номер счета получателя платежа 40101810750042010001

Наименование банка: Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального банка РФ

БИК 047601001

ИНН 7536093338

КПП 753601001

КБК 18811601201019000140

ОКТМО 76632000

УИН 18880475207510235850

Разъяснить об ответственности за неуплату административного штрафа в течение 60 дней предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем принесения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Оловяннинский районный суд.

Судья             Н.В. Набережнева