Решение по делу № 2-378/2017 от 03.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи           Рыжковой О.В.

При секретаре                                       Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-378/2017 г. по иску прокурора Елецкого района в интересах муниципального образования сельского поселения Воронецкий сельсовет к наследственному имуществу Полухина ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

           В ходе реорганизации совхоза «Воронецкий» Елецкого района Липецкой области в сельскохозяйственный производственный кооператив земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 7,6 га. 20.03.1996 г. на имя Полухина М.Д. Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района №84 от 19.02.1992 г.

Прокурор Елецкого района обратился в суд с иском к наследственному имуществу Полухина М.Д. о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную им земельную долю, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 48:07:0000000:361.

В обоснование иска сослался на то, что Полухин М.Д. умер, и у него отсутствуют наследники.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Мамедов О.К. поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Представитель материального истца - сельского поселения Воронецкий сельсовет в судебное заседание не явился.

Также в судебное заседание не явился Мельничук В.Н., заявивший о смерти Полухина М.Д. в орган ЗАГС, привлеченный судом к участию в деле третьи лицом.

Выслушав помощника прокурора Елецкого района, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с реорганизацией совхоза «Воронецкий» в СХПК земля сельскохозяйственного назначения передана в общую долевую собственность, в том числе, Полухина М.Д.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю, на имя Полухина М.Д. выдано свидетельство о праве собственности.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

           Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

          Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля Полухина М.Д. отвечает признакам невостребованных земельных долей, поскольку 20.10.1995 г. (до выдачи свидетельства) он умер (запись акта о смерти от 23.10.1995 г.), наследственное дело к его имуществу не открывалось (сообщение нотариуса нотариального округа Елецкого района от 19.04.2017 г.)

В 2016 г. администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной газете «В краю родном» и в областной «Липецкой газете» (24.06.2016 г.), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газетах «В краю родном» от 11.10.2016 г. и в «Липецкой газете» 15.10.2016 г. объявление, что 30 ноября 2016 г. в 14 час. в здании сельской администрации в с. Воронец проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Воронецкий» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В срок до 29 ноября 2016 г. никто не заявил, что принадлежавшая Полухину М.Д. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Воронецкий» от 30 ноября 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Смагина Н.В. совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №63 от 5.12.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельная доля Полухина М.Д., сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю, собственник которой не распорядился ею в течение 3-х и более лет, носит императивный характер

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п.2).

Иск подан в интересах сельского поселения Воронецкий сельсовет, и по смыслу п.3 ст.1175 ГК РФ правильно предъявлен к наследственному имуществу Полухина М.Д.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         Иск прокурора Елецкого района в интересах муниципального образования сельского поселения Воронецкий сельсовет к наследственному имуществу Полухина ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить:

          Признать замуниципальным образованием сельское поселение Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельную долю Полухина ФИО1, площадью 7,6 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 48:07:0000000:361 по адресу Липецкая область Елецкий район сельское поселение Воронецкий сельсовет (бывший СХПК «Воронецкий»).

Прекратить право собственности Полухина ФИО1 на указанную выше земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.                                        

Судья: