Решение по делу № 2-2670/2017 от 25.07.2017

Дело №2-2670/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря               Баяндиной О.В.

с участием представителей         Мороз И.И., Лахина Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славской Любови Ивановны, Ильченко Ольги Дмитриевны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя о признании права на завершение оформления прав на земельные участки, третье лицо – Правительство г. Севастополя, -

установил:

Славская Л.И., Ильченко О.Д. обратились с исковым заявлением о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Севастопольским городским советом принято решения №№, согласно которому ФИО9 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га по <адрес> для индивидуального дачного строительства. После вступления г. Севастополя в состав РФ были поданы документы на передачу в собственность участка. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №№ от ДД.ММ.ГГГГ года указанный выше участок был предоставлен в собственность ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года Севастопольским городским советом решением №№ ФИО11 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га в районе <адрес>. ФИО12. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы являются наследником умершей, следовательно, имеют право завершить оформление земельных участков в порядке наследования.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о даче согласия на разработку проекта землеустройства по <адрес> для индивидуального дачного строительства. Решение выдано ФИО4, которая умерла, не успев получить решение Департамента имущественных и земельных отношений г. Севастополя о передаче земельного участка в собственность на руки, при этом само распоряжение вынесено в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е смерти ФИО4 Департаментом было проверено, может ли земельный участок быть передан, нет ли отягощений, т.е, компетентный орган согласился с тем, что ФИО4 имела право на этот земельный участок. По участку ФИО3- ФИО3 документы в ДИЗО не были поданы, так как ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку ФИО4 не смогла зарегистрировать свои права собственности на земельные участки в установл енном законом порядке, истцы лишены возможности получить свидетельство о праве собственности на земельные участки в порядке наследования. Истцы обращались с заявлением о дооформлении земельных участков, однако, ответ получен не был. Истцы приняли наследство после смерти ФИО4, следовательно, имеют право унаследовать вещное право – право закончить оформление земельных участков. Представитель также пояснил, что, несмотря на то, что умершей не было подано заявление по земельному участку по ул. ФИО3, право относительно дооформления земельного участка может быть унаследовано даже после ДД.ММ.ГГГГ, так как такое право было предусмотрено законом. Каких-либо документов, кроме предоставленных, относительно обращений по поводу дооформления земельных участков.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по тем основаниям, что, согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследователю права и обязанности. Обстоятельством, имеющим значение, является принадлежность наследодателю собственности. Законом №46-ЗС не предусмотрено право унаследовать право на дооформление. Представитель также пояснил, что он не оспаривает факт выдачи распоряжения по земельному участку по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом указал, что в Департаменте какие-либо документы по спорным земельным участка отсутствуют, каким образом могли пропасть документы по <адрес>, пояснить не смог.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Севастопольского городского совета <данные изъяты> сессии <данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенного по <адрес> для индивидуального дачного строительства.

Решением 5 сессии <данные изъяты> созыва Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для ведения садоводства в районе ул. ФИО3-ФИО3.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году подготовлены проекты землеустройства по указанным выше земельным участка, проект землеустройства по адресу г. Севастополь, <адрес> прошел госэкспертизу, о чем имеется отметка на титульном листе проекта. Относительно проекта землеустройства по ул. ФИО3-ФИО3 такая отметка отсутствует.

Согласно ст. 12 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; за плату - в собственность юридическим лицам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; в аренду - лицам, указанным в пункте 2 настоящей части, если данные лица отказались от покупки земельного участка. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2017 года.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в порядке ст. 12 ЗС №46-ЗС обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о завершении оформления права на земельный участок по <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

После смерти ФИО4 заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что истцы являются наследниками первой очереди после смерти ФИО4, приняли наследство в установленном законом порядке, иные наследники от принятия наследства отказались.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям Севастополя выдано распоряжение №, которым земельный участок № по <адрес> г. Севастополь передан в собственность ФИО4

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. (п.1 ст. 1153 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, существования данных прав на день открытия наследства.

Таким образом, поскольку ФИО4 при жизни обратилась с заявлением о передаче ей земельного участка в собственность, подала все необходимые документы для завершения оформления земельного участка в установленный законом срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что умершая выразила волю на реализацию предоставленного ЗС №-ЗС права закончить оформление права на земельный участок по <адрес>, данное имущественное право принадлежало ей на момент смерти, следовательно, входит в состав наследственной массы, в связи с чем исковые требования относительно указанного выше земельного участка подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований относительно земельного участка по ул. ФИО3-ФИО3, поскольку с заявлением о завершении оформления прав на данный земельный участок умершая не обращалась, свою волю воспользоваться данным правом не выразила.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца о том, что сам факт наличия такого права, указанного в Законе, позволяет истцам как наследникам завершить оформление земельного участка, получив данное право в порядке наследования, поскольку, для включения имущественного права в наследственную массу необходимо, чтоб наследодатель выразил свою волю на приобретение данного права и приобрел его своими активными действиями. Множественность прав предоставленных действующим законодательством, не может быть автоматически унаследована наследниками, если наследодатель не выразил свою волю на их приобретение.

Сам факта изготовления технической документации относительно земельного участка по ул. ФИО3-ФИО3 правого значения не имеет и основанием для включения в наследственную массу права закончить оформление данного земельного участка не является.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Судом также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что наследование права на завершение оформления земельных участков не предусмотрено ЗС №46-ЗС, поскольку данный закон не содержит запрета наследования такого вещного права, кроме того, закон не является специальным законом в сфере регулирования наследственных правоотношений. Вопрос о включении имущественного права в наследственную массу разрешается с учетом положений ГК РФ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд, -

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Славской Любовью Ивановной и Ильченко Ольгой Дмитриевной право на завершение оформления прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 29 сентября 2017 года.

Председательствующий              (подпись)            И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий                                       И.Г.Блейз