Решение по делу № 2а-4809/2016 от 04.07.2016

Дело № 2а-4809/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                         30 сентября 2016г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Запара М.А.,

при секретаре Аптраковой Л.Р.,

с участием административного истца гр.А., представителя административного истца Хаймовича Д.Д. по доверенности, представителя административного ответчика Цыгульской Л.Д. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по административному исковому заявлению гр.А. о признании незаконными решения Индустриального отдела Управления ЗАГС г. Перми об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии, отчества, возложении обязанности зарегистрировать перемену имени, фамилии, отчества,

УСТАНОВИЛ:

Федотов В.В. (административный истец) обратился в суд с иском о признании незаконными решения Индустриального отдела Управления ЗАГС г. Перми об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии, отчества, возложении обязанности зарегистрировать перемену имени, фамилии, отчества, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. обратился в Индустриальный отдел Управления ЗАГС г. Перми (административный     ответчик) с заявлением о перемене имени. В своем заявлении просит переменить свое имя с А на Б, отчество с «гр.А.» на Г, фамилию с гр.А. на Д». ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес решение №, которым административному истцу было отказано в перемене имени. Отказ мотивирован тем, что, по мнению административного ответчика, выбранное имя «относится к женскому полу, что не соответствует указанному в записи акта о рождении полу «мужской», а выбранное имя должно соответствовать указанному в актовой записи о рождении полу». Административный ответчик полагает, что гр.А. необходимо представить документ установленной формы о смене пола. С указанным решением административного ответчика гр.А. не согласен, считает его не законным, не обоснованным и подлежащим отмене, поскольку принимая оспариваемое решение, административный ответчик вышел за пределы полномочий, предоставленных ему законом.

На основании изложенного, гр.А. просит признать незаконным решение Индустриального отдела ЗАГС г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии и отчества; обязать Индустриальный отдел Управления ЗАГС г. Перми зарегистрировать перемену моего имени с А на Б, отчества с В на Г, фамилии с гр.А. на Д.

Административный истец в судебном заседании на административном иске настаивает в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании на административном иске настаивает, просит удовлетворить его в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным иском не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный отдел ЗАГС г. Перми обратился гражданин гр.А., с заявлением о перемене имени. В заявлении гр.А. просил переменить фамилию с гр.А. на Д, имя с А на Б, отчество с В на Г». ДД.ММ.ГГГГ гр.А. было выдано извещение об отказе в перемени имени, которое основано на нормах действующего законодательства.

Выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр.А. в отдел ЗАГС Индустриального района г. Перми подано заявление о рассмотрении вопроса о перемене имени с А на Б, отчества с В на Г, фамилии с гр.А. на Д.

В извещении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что гр.А. отказано в государственной регистрации записи акта о перемене имени, ответчика и фамилии, поскольку выбранное имя должно соответствовать указанному в актовой записи о рождении полу (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ, лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Требования к форме и содержанию заявления о перемени имени установлены в ст. 59 № 143-ФЗ от 15.11.1997 г.

Согласно ст. 60 № 143-ФЗ от 15.11.1997 г., государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления.

В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.

Ссылки на обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отказа в государственной регистрации перемены имени, указанные положения не содержат.
    Таким образом, из системного толкования приведенных норм право переменить имя, включая, фамилию, имя и отчество является личным делом каждого гражданина РФ, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права, в соответствии со ст. 9 ГК РФ.

При таких обстоятельствах Индустриальный отдел Управления ЗАГС г. Перми не имел оснований для отказа в государственной регистрации перемены имени Федотову В.В.

В силу ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а так же отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах.

Статья 150 ГК РФ предусматривает, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Присвоением человеку имени – основной способ индивидуализации личности в обществе, позволяющий выделить человека из массы других людей как участника общественных отношений.

Ограничение права и на уважение частной жизни допускается лишь на основании закона в определенных целях.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, на сегодняшний день российское законодательство не устанавливает никаких требований к выбираемому имени, а отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния возможен лишь по общим основаниям, установленным в п. 1 ст. 11 Закона об актах гражданского состояния.

После регистрации акта перемены имени, согласно ст. 69 Закона об актах гражданского состояния, в иные актовые записи вносятся соответствующие изменения. В удостоверение факта государственной регистрации перемены имени заявителю органом ЗАГС выдается свидетельство о государственной регистрации перемены имени.

При перемене имени сохраняются все права и обязанности, приобретенные под прежним именем, однако на гражданина, переменившего имя, возлагается обязанность уведомить об этом своих кредиторов и должников, и он несет неблагоприятные последствия, вызванные отсутствием этих сведений.

Следовательно, в силу части 2 статьи 19 ГК РФ, перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его права и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 8 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом ч. 1 ст. 23 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Доказательств того обстоятельства, что изменения имени истца на гр.Б. может повлечь за собой применение истцом имени иного лица и, как следствие, введение в заблуждение третьих лиц и относительности тождественности истца и какого-либо лица, которое имеет идентичное имя, как то устанавливают положения ст. 19 ГК РФ, в материалах дела отсутствуют.

Доводы административного ответчика об отсутствии сведений об изменении истцом пола, не могут быть приняты, во внимание, поскольку указанные обстоятельства, в силу указанных выше положений закона, не являются значимыми при принятии решения об изменении имени гражданина, учитывая, в том числе, что доказательств, подтверждающих, что имя, отчество и фамилия гр.Б. относятся к имени лиц женского пола, ответчиком не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат.

Также из материалов дела не следует, что в случае перемены имени истцом будут нарушены права третьих лиц.
    С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания решения Индустриального отдела Управления ЗАГС г. Перми об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии, отчества, основанным на указанных положениях закона, следовательно, решение Индустриального отдела Управления ЗАГС г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии и отчества гр.А. является незаконным.

В целях восстановления нарушенного права истца, на ответчика следует возложить обязанность по осуществлению соответствующих действий по регистрации перемены имени Федотова В.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Индустриального отдела Управления ЗАГС г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перемены имени, фамилии и отчества гр.А..

Возложить на Индустриальный отдел Управления ЗАГС г. Перми обязанность по государственной регистрации перемены имени, фамилии и отчества гр.А. на гр.Б. соответственно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья:      М.А. Запара