Решение по делу № 2а-4384/2020 от 29.09.2020

Дело № 2а-4384/2020

25RS0001-01-2020-006420-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года                                                                г. Владивосток

          Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре    Новосёловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю к Захаркиной Елизавете Александровне в лице законных представителей Захаркина Александра Юрьевича, Захаркиной (Касатиковой) Марии Алексеевны о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно представленным регистрирующим органом сведениям Захаркина Е.А. с 13.03.2008 является собственником имущества – квартиры (1/4 доли), расположенной по адресу: <адрес>, которое в силу ст.38 НК РФ является объектом налогообложения. В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налоговым органом произведен расчет налогов и направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом: налоговое уведомление № 792355 от 28.03.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 114 руб. (с указанием объекта, ставки, суммы налога и извещением на уплату), со сроком оплаты не позднее 01.10.2015; налоговое уведомление № 110626169 от 27.08.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 на сумму 130 руб., со сроком оплаты не позднее 01.12.2016; налоговое уведомление № 16798000 от 14.07.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 151 руб., со сроком оплаты не позднее 01.12.2017; налоговое уведомление № 61442663 от 21.08.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 162 руб., со сроком оплаты не позднее 03.12.2018. Налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, согласно пунктам 3,4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога за 2014, 2015, 2016, 2017 начислены пени в общем размере 34 руб. 04 коп., в том числе: пени на недоимку за 2014 в размере 11 руб. 27 коп. за период с 02.12.2015 по 07.09.2016; пени на недоимку за 2015 в размере 4 руб. 07 коп. за период с 02.12.2016 по 05.03.2017; пени на недоимку за 2016 в размере 9 руб. 94 коп. за период с 02.12.2017 по 23.08.2018; пени на недоимку за 2017 в размере 8 руб. 76 коп. за период с 04.12.2018 по 01.07.2019. Налогоплательщику в соответствии со статьей 69 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени: требование № 22290 от 08.09.2016 со сроком исполнения не позднее 18.10.2016; требование № 12871 от 06.03.2017 со сроком исполнения не позднее 02.02.2017; требование № 25523 от 24.08.2018 со сроком исполнения не позднее 03.12.2018; требование № 44104 от 02.07.2019 со сроком исполнения не позднее 11.09.2019, что подтверждается списками почтовых отправлений. Требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Захаркиной Е.А. Определением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 22.05.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Законными представителями несовершеннолетнего налогоплательщика Захаркиной Е.А. являются Захаркин А.Ю., Захаркина (Касатикова) М.А., следовательно, исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц Захаркиной Е.А. возложено на ее законных представителей. Просит восстановить срок для предъявления иска в суд; взыскать с Захаркина А.Ю., Захаркиной М.А., законных представителей Захаркиной Е.А., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 557 руб., пени в размере 34 руб. 04 коп.; взыскать с Захаркина А.Ю., Захаркиной М.А., законных представителей Захаркиной Е.А., государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности Муравская А.Л., в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен незначительно из-за большого объема работы, при этом Инспекцией принимались меры для погашения должником задолженности в досудебном порядке, после вынесения определения об отказе в принятии заявления срок для предъявления иска в суд в порядке административного судопроизводства не пропущен. Налоговым органом совершены все мероприятия по взысканию задолженности.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 150, 226 КАС РФ, надлежащее уведомление ответчиков, явка которых не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 12, 15 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым в силу пп. 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе квартира.

    Из материалов дела следует, что с 13.03.2008 Захаркиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает освобождения несовершеннолетних от уплаты имущественных налогов.

Пунктом 1 статьи 26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.2 ст.27 НК РФ).

Согласно ст.28 Гражданского кодекса РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних) являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Отдела ЗАГС по Ленинскому району администрации г.Владивостока от 10.07.2020 следует, что родителями Захаркиной Е.А. являются Захаркин А.Ю. и Захаркина (Касатикова) М.А.

Таким образом, на Захаркина А.Ю. и Захаркину (Касатикову М.А.), как законных представителей несовершеннолетней дочери возлагается обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, доказательства того, что указанное имущество не принадлежит Захаркиной Е.А., либо выбыло из ее собственности, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налогового уведомления № 792355 от 28.03.2015 Захаркиной Е.А. за 2014 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 114 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.10.2015, указанное уведомление 27.05.2015 было направлено по месту жительства Захаркиной Е.А., что подтверждается списком заказных писем № 329096, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под №16 значится Захаркина Е.А.

Согласно налогового уведомления № 110626169 от 27.08.2016 Захаркиной Е.А. за 2015 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 130 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.12.2016, указанное уведомление 13.09.2016 было направлено по месту жительства Захаркиной Е.А., что подтверждается списком заказных писем № 85576, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 25 значится Захаркина Е.А.

Согласно налогового уведомления № 16798000 от 14.07.2017 Захаркиной Е.А. за 2016 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 151 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.12.2017, указанное уведомление 27.07.2017 было направлено по месту жительства Захаркиной Е.А., что подтверждается списком заказных писем № 273856, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 25 значится Захаркина Е.А.

Согласно налогового уведомления № 61442663 от 21.08.2018 Захаркиной Е.А. за 2017 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 162 руб., установлен срок оплаты не позднее 03.12.2018, указанное уведомление 13.09.2018 было направлено по месту жительства Захаркиной Е.А., что подтверждается списком заказных писем № 805750, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 21 значится Захаркина Е.А.

В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

    Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

    В установленный законом срок ответчиком в лице законных представителей не был оплачен налог на имущество, доказательств обратного суду не предоставлено, в связи с чем, были начислены пени, согласно предоставленного истцом расчета, произведенного на основании ст. 75 НК РФ, проверенного судом и признанного верным, размер пени по налогу на имущество физических лиц составляет 34 руб. 04 коп.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес Захаркиной Е.А. 26.09.2016 было направлено требование № 22290 от 08.09.2016 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 114 руб., пени 11 руб. 27 коп. (за период просрочки исполнения обязанности по уплате налога с 02.12.2015 по 07.09.2016), со сроком исполнения до 18.10.2016, что подтверждается списком заказных писем № 98346, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 4 значится Захаркина Е.А.

21.03.2017 было направлено требование № 12871 от 06.03.2017 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 130 руб., пени 4 руб. 07 коп. (за период просрочки исполнения обязанности по уплате налога с 02.12.2016 по 05.03.2017), со сроком исполнения до 02.05.2017, что подтверждается списком заказных писем № 219659, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 7 значится Захаркина Е.А.

13.09.2018 в адрес Захаркиной Е.А. было направлено требование № 25523 от 24.08.2018 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 151 руб., пени 9 руб. 94 коп. (за период просрочки исполнения обязанности по уплате налога с 02.12.2017 по 23.08.2018), со сроком исполнения до 03.12.2018, что подтверждается списком заказных писем № 805750, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 21 значится Захаркина Е.А.

24.07.2019 в адрес Захаркиной Е.А. было направлено требование № 44104 от 02.07.2019 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 162 руб., пени 8 руб. 76 коп. (за период просрочки исполнения обязанности по уплате налога с 04.12.2018 по 01.07.2019), со сроком исполнения до 11.09.2019, что подтверждается списком заказных писем № 156316, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 29 значится Захаркина Е.А.

Однако в установленные сроки задолженность по налогу, пени за 2014, 2015, 2016, 2017 законными представителями Захаркиной Е.А. оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

Из материалов дела следует, что требования об уплате задолженности направлены ответчику с учетом положений ст.ст. 48, 70, 363 НК РФ, в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления.

В силу абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

        Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

        Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

        Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

        16.04.2020 в адрес судебного участка №99 Ленинского района г.Владивостока истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа, с учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, установив действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность, незначительность пропуска срока, суд приходит к выводу о возможности восстановления срока для обращения в суд с заявленными требованиями, а также соблюдении налоговым органом процедуры уведомления должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность.

        Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 22.05.2020 Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Захаркиной Е.А. задолженности по налогу на имущество, пени, заявление МИФНС России № 12 по Приморскому краю возвращено заявителю, рекомендовано обратиться с данным заявлением в исковом порядке в Ленинский районный суд г.Владивостока, предоставив сведения о законных представителях несовершеннолетнего должника.

        Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

             Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю о взыскании с Захаркиной Е.А. в лице законных представителей Захаркина А.Ю., Захаркиной (Касатиковой М.А.) задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 29.09.2020, следовательно, срок для обращения в суд административным истком не пропущен.

        Учитывая изложенное, требования административного истца о взыскании с Захаркиной Е.А. в лице законных представителей Захаркина А.Ю., Захаркиной (Касатиковой М.А.) задолженности за 2014-2017 по налогу на имущество в сумме 557 руб., пени в сумме 34 руб. 04 коп., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

              В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с Захаркиной Е.А. в лице законных представителей Захаркина А.Ю., Захаркиной (Касатиковой М.А.) в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

     По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю к Захаркиной Елизавете Александровне в лице законных представителей Захаркина Александра Юрьевича, Захаркиной (Касатиковой) Марии Алексеевны о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с Захаркиной Елизаветы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законных представителей Захаркина Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Захаркиной (Касатиковой) Марии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 557 руб., пени в сумме 34 руб. 04 коп.

                Взыскать с Захаркиной Елизаветы Александровны, 20.05.2003 года рождения, в лице законных представителей Захаркина Александра Юрьевича, Захаркиной (Касатиковой) Марии Алексеевны в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 руб.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    Н.А. Ярошева

    Мотивированное решение изготовлено 12.01.2021