Решение по делу № 4А-365/2016 от 06.07.2016

        4а-365/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск                                                   3 августа 2016 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица Тимофеева К.Е. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Республиканского сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива (далее - РСХПССК) «Сахаагропродукт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 г.Якутска РС(Я) от 11 мая 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении РСХПССК «Сахаагропродукт» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 24 июня 2016 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с указанным решением, представитель привлекаемого лица в своей жалобе ставит вопрос о его отмене, мотивируя тем, что жалоба на постановление мирового судьи подана должностным лицом, не имеющим право обжалования, выводы мирового судьи законны и обоснованны, а составленный в отношении РСХПССК «Сахаагропродукт» протокол об административном правонарушении содержит неустранимые недостатки, исключающие возможность рассмотрения дела мировым судьей.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что 21 марта 2016 года главным инспектором отдела контроля расходов бюджета на охрану окружающей среды и сельское хозяйство Счетной палаты PC (Я) П. по факту нарушения условий предоставления субсидий в отношении РСХПССК «Сахаагропродукт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении РСХПССК «Сахаагропродукт» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя определение мирового судьи, Якутский городской суд пришел к выводу о том, что при наличии сомнений в достоверности протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом, мировой судья был обязан оценить имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, либо в случае необходимости истребовать дополнительные сведения.

Выводы об отсутствии в действиях РСХПССК «Сахаагропродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, даны мировым судьей в нарушение положений ст.ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ, без оценки иных доказательств, имеющихся в материалах дела в их совокупности и соответствующего мотивирования. Суждение, высказанное мировым судьей при оценке доказательств, повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 24 июня 2016 года постановление мирового судьи правильно отменено, а протокол с приобщенными материалами возвращен мировому судье на новое рассмотрение вопроса, поскольку при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на данные постановления могут быть обжалованы в соответствии с положениями ст. 30.12 КоАП РФ.

Статьей 31.1 КоАП РФ регламентирован порядок и сроки вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и в части 3 указано, что постановление вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Оспариваемое решение суда указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы заявителя относительно того, что жалоба на постановление мирового судьи подана неуполномоченным должностным лицом, является необоснованным, поскольку пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что к таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы председателя РСХПССК «Сахаагропродукт» Тимофеева К.Е. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 24 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.15.15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)                         ░░░░░░░░░ ░.░.