Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2012 ~ М-1045/2012 от 07.03.2012

Дело № 2-1296(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием истца представителя истца Каличкина А.М., действующего на основании доверенности от 17 декабря 2011 года (л.д. 4);

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгакова А.Е. к администрации города Ачинска о признании права пользования жилым помещением и обязывании заключения договора социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л

Булгаков А.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании права пользования жилым помещением, и об обязывании Администрации г. Ачинска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск ул. ………………д. …….. кв……, мотивированное тем, что с 14 января 1976 года он проживает в спорной квартире. Данная квартира была предоставлена его родителям по месту работы. Уже более 45 лет он проживает в вышеуказанной квартире, использует ее по назначению, оплачивает счета за жилищно – коммунальные услуги, производит технический ремонт. Однако документы на право вселения в квартиру, в том числе ордер обслуживающей организацией не выдавались, договор найма с жильцами не заключался. Он обратился в администрацию города Ачинска с просьбой заключить договор социального найма, ему было отказано, ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением. Однако он считает, что спорная квартира была предоставлена его родителям в установленном законом порядке, на протяжении длительного времени он фактически исполнял обязанности нанимателя жилого помещения и потому считает возможным заключение с ним договора социального найма вышеуказанной квартиры ( л.д. 3).

Истец Булгаков А.Е. в суд не явился, надлежащим образом о слушании дела извещен (л.д. 23, 24).

Представитель истца Каличкин А.М. поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнил, что со слов матери истцу стало известно, что квартира предоставлялась ей когда она работала в организации, которая в настоящее время не существует. Истец с того времени, как получил паспорт состоит на регистрационном учете в указанной квартире и проживает в ней.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Усков К.С., действующий на основании доверенности №01-17-042 от 07.12.2011 года сроком до 31.12.2012 года, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом ( л.д. 31), просил дело рассмотреть без его участия( л.д. 25). В представленном в суд отзыве против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку истцом не представлены документы. подтверждающие право пользования спорной квартирой.

Третье лицо Булгакова О.А., о времени и месту рассмотрения дела уведомленная надлежащим образом( л.д. 23), просила дело рассмотреть без ее участия( л.д. 18).

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материал дела, суд считает, что исковые требования Булгакова А.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса» указывается, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Статья 6 самого ЖК РФ, определяющая действие жилищного законодательства во времени, содержат следующее правило – акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают право о заключении договора социального найма, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действующего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения, в том числе, по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствие со ст. 44 данного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. (ст. 47 ЖК РСФСР)

В силу ст.ст. 50-52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, и заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из смысла ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено по делу и чем свидетельствует выписка из домовой книги, с 14 января 1976 года истец Булгаков А.Е. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край г. Ачинск ул. ……….. д. ……. кв. ……, его дочь Булгакова О.А. зарегистрирована в указанной квартире с 06.11.1993 года ( л.д. 6).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, квартира …д………. по ул. ……………… г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска и составляет муниципальную казну ( л.д. 8).

Согласно справки о присвоении адреса, выданной начальником Ачинского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» квартире по адресу: г. Ачинск ул. …………д. ….. кв. ………. присвоен адресу: г. Ачинск ул. ………….д. …….. кв. ………..( л.д. 10).

Как следует из пояснений истца, он проживает в спорной квартире с 1976 года, оплачивая необходимые платежи в полном объеме, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д.14-16).

Установленные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями Б.Т., Б.А., которые пояснили, что квартиру давали родителям истца, его мать выехала из квартиры, а Б.Е. остался в ней проживает со своей семьей.

Согласно информации МУП «Служба Заказчика», договор социального найма на квартиру ……… дома …….. по ул. ……………..г. Ачинска с Б.А. и членами его семьи не заключался. Ордера на жилое помещение по вышеуказанному адресу в архиве МУП «Служба заказчика» нет (л.д. 9)

Истец при обращении в администрацию г. Ачинска, (л.д. 5), о заключении с ним договора социального найма получили отказ, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением спорной квартирой. (л.д. 7)

Между тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает установленным, что истец вселился в спорную квартиру с согласия наймодателя на законных основаниях, в связи с чем, в силу ст. 50-52 ЖК РСФСР приобрел право пользования жилым помещением по адресу: г.Ачинск, улица ……….д. …… кв. ………...

Доводы представителя администрации о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой, суд признает необоснованными, поскольку обстоятельство вселения истцов в спорное жилье объективно подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства и исходя из названного закона, а также из общих начал жилищного законодательства и смыслу жилищного кодекса РФ и требований добросовестности, разумности и справедливости, суд считает, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании, а потому суд постановляет признать за ними право пользования вышеуказанным жилым помещением, и обязать администрацию г. Ачинска заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Булгакова А.Е. удовлетворить.

Признать за Булгаковым А.Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, улица …………дом…..квартира………. и обязать администрацию г. Ачинска заключить с Булгаковым А.Е. договор социального найма этого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Г.Ю. Кушнарева.