Решение по делу № 2-637/2020 от 17.07.2020

25RS0006-01-2020-001200-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 10 августа 2020 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Митрофанова А. Д.,

с участием истца Голубя Александра Николаевича,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) Моториной О. С.,

при секретаре Попович Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 637/20 по исковому заявлению Голубя Александра Николаевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период прохождения службы и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Голубь А.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста и необходимого стажа трудовой деятельности, в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № на том основании, что у него отсутствует требуемый для этого страховой стаж: 42 г. Ответчиком определен его стаж: 39 лет 5 месяцев 22 дня.

Ответчиком не включен в период иной трудовой деятельности – период действительной срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 5 дней).

Он с этим не согласен по следующим основаниям. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы при назначении на льготных условиях пенсий по старости может быть зачтена в стаж работы на работах с вредными условиями труда либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он выполнял возложенную на него Конституцией СССР обязанность советского гражданина по прохождению действительной срочной военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Он просил признать решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости Голубю А.Н., незаконным, включить в страховой стаж Голубя А.Н., период прохождения им действительной срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учитывать этот период при расчете страхового стажа Голубя А.Н., обязать его назначить Голубю А.Н. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Голубь А.Н. требования искового заявления в части времени назначения пенсии уточнил и просил обязать ответчика назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ, остальные его требования поддержал по вышеуказанным доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) Моторина О. С. иск не признала и пояснила, что Голубь А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ за назначением страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствовал требуемый страховой стаж 42 г., а имелся 39 лет 5 мес. 22 дня.

При этом в страховой стаж не был включен период прохождения служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, Голубю А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением ч. 1.2 указанного ФЗ, в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствовал требуемый страховой стаж 42 г., имелся - 39 лет 5 месяцев 22 дня.

При этом не был включен в страховой стаж период прохождения службы по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военного билета, справке военного комиссариата г. Арсеньева, Анучинского и Яковлевского районов от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР по призыву.

Согласно ч ч 1, 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 11 ч. 1 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие со ст. 12 ч. 1 п п 1, 2 данного ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы,

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ч ч 8, 9 ст. 13 этого же ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствие с Определением Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 N 1448-О, реализуя полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР по призыву.

Он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением ч. 1.2 этой статья, т. к. отсутствует требуемый страховой стаж 42 г., имелся - 39 лет 5 месяцев 22 дня.

При определении страхового стажа ответчик счел не подлежащим зачету в него указанного периода службы истца в Вооруженных силах СССР.

Суд полагает, что отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца для назначения ему пенсии, на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периода его срочной военной службы по призыву.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. ст. 8, 11- 13 данного ФЗ, при не достижении мужчинами, возраста 65 лет, в страховой стаж для назначения им страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ч. 1.2 этого ФЗ период прохождения военной службы не включается.

Суд полагает, что оспариваемое решение является законным. Истцу обосновано отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку он не достиг 65 лет, его страховой стаж составляет менее 42 лет, а период службы в армии при этом включению в его страховой стаж не подлежит, при применении ст. 8 ч. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с указанным, суд доводы истца считает несостоятельными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Голубя Александра Николаевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период прохождения службы и назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья / Митрофанов А. Д. /

Решение принято судом в окончательной форме 14. 08. 2020 г.