Решение по делу № 12-427/2021 от 30.09.2021

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2021 г.                                                                                <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каштан и К» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

Общество с огранчиенной ответственностью «Каштан и К» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, которым общество привлечено к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000,00 рублей.

Общество считало обжалуемое постановление необоснованным и незаконным, подлежащим отмене, так как должностным лицом не дана оценка конкретным обстоятельствам дела, в частности, степень вина правонарушителя, а также возможность освобождения от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Общество с ограниченной ответственностью «Каштан и К» просило признать незаконным постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя жалобы ФИО5 в судебном заседании просил отменить постановление, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Старший государственный инспектор Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дело без его участия, в котором просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Каштан и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ст. 8.41.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000,00 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило непредоставление расчета суммы экологического сбора за 2020 год, отсутствует информация об оплате суммы экологического сбора за 2020 год, срок просрочки платежа составил 130 календарных дней.

В соответствии со ст. 8.41.1 КоАП РФ, неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств", установлен порядок, формы и сроки декларирования производителя, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущих календарный год готовых товаров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2010 утверждены правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Согласно п. 9 ст. 24.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", 9. Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации, а также со дня уплаты экологического сбора.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы платежных документов об уплате экологического сбора.

Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что ООО «Каштан и К» осуществляет деятельность по производству кухонной мебели.

Таким образом, установлено, что ООО «Каштан и К» своевременно не представлен в адрес Управления расчет суммы экологического сбора за 2020 год.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение ООО «Каштан и К» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о назначении административного наказания                 №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Доказательства, подтверждающие отсутствие в действиях ООО «Каштан и К» действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, суду не представлены.

Между тем, в соответствии с ч. 2.2, ч. 3, ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.               При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, обосновывающие доводы юридического лица, привлеченного к административной ответственности, суд не находит исключительных обстоятельств, для применения ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каштан и К» - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каштан и К» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                       подпись                                      ФИО4

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-97

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3