Решение по делу № 5-382/2017 от 13.04.2017

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Яковлева М.В.,

рассмотрев административное дело по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Шаттл-Тамбов» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего генеральным директором ООО «Шаттл-Тамбов»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Шаттл-Тамбов» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения предусмотренного ч.3 ст.14.43 КоАП РФ, согласно которому при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Андора» (магазин «Эконом») по адресу: <адрес>, был выявлен факт реализации зимней жидкости для омывателя стекла «Тай-Тай» -20С (производитель – ООО «ДПХИ-НН», ООО «Дзержинскпромхиминвест», 603093, <адрес> Б) – (акт экспертного исследования ФБУ «Тамбовская ЛСЭ» Минюста РФ № от 28.02.2017г., экспертное заключение №.ГО.СЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ), которая содержит в своем составе метиловый спирт в количестве 0,229% по объему, что по содержанию метанола не соответствует п. 5.8 приложения 5А раздела 5 Главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, составляет не более 0,05%. Поставщиком данной опасно продукции согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Шаттл-Тамбов». Вышеуказанное является нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст.ст. 4,7 Закона РФ «О защите право потребителей». Ранее ООО «Шаттл-Тамбов» было реализовано в продажу розничной торговли ООО «Сервис-К» магазин «Огонек» жидкость стеклоомывающая незамерзающая «NORD» (изготовитель ООО «Айсберг», 125424, <адрес>), ТУ 23№-2011, объем 4,5 л., с маркировкой годен до ДД.ММ.ГГГГ по содержанию метанола не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, в составе содержится метиловый спирт в количестве 99,9% по объему при гигиеническом нормативе - не более 0,05%. Ранее ООО «Шаттл-Тамбов» было привечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КОАП РФ.

Генеральный директор ООО «Шаттл-Тамбов» ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал. Вместе с тем, не отрицал, что был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и данное постановление он не обжаловал.

ФИО1 ФИО2, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по административному делу ФИО4 позицию своего доверителя полностью поддержал. Кроме того, просил суд переквалифицировать данное правонарушение с ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

При рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Андора» (магазин «Эконом») по адресу: <адрес>, был выявлен факт реализации зимней жидкости для омывателя стекла «Тай-Тай» -20С (производитель – ООО «ДПХИ-НН», ООО «Дзержинскпромхиминвест», 603093, <адрес> Б) – (акт экспертного исследования ФБУ «Тамбовская ЛСЭ» Минюста РФ № от 28.02.2017г., экспертное заключение №.ГО.СЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ), которая содержит в своем составе метиловый спирт в количестве 0,229% по объему, что по содержанию метанола не соответствует п. 5.8 приложения 5А раздела 5 Главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, составляет не более 0,05%. Поставщиком данной опасно продукции согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Шаттл-Тамбов».

Согласно акту экспертного исследования Тамбовской лаборатории судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению по гигиенической оценке лабораторного исследования №.ГО.СЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» исследованный образец стеклоомывающей жидкости «Тай-Тай – 20 С», отобранный в магазине «Эконом» ООО «Андора», расположенном по адресу: <адрес> по содержанию метанола не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утверждённым решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №, а именно: в составе содержится метанол в количестве 0,229% объемных. Торговым предприятием, осуществляющим реализацию товар получен от поставщика ООО «Шаттл-Тамбов» согласно счет-фактуре № от 13.02.2017

В силу статьи 46 Закона №184-ФЗ, статьи 11, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 2 раздела 5 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, раздела 2 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Перечня товаров, подлежащих государственной регистрации», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №, продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» гарантирует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров, бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации, осуществлять производственный контроль, в том числе посредство"
лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением профилактических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу части 1 статьи 13 Закона №52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии счастью 1, 2 статьи 32 Закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном Санитарными правилами и государственными стандартами.

Производственный контроль включает, в частности, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний, в том числе готовой продукции при осуществлении ее производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации (пункт 2, 4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001г. №).

Согласно части 3 статьи 13 Закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что административный штраф по вышеуказанному постановлению им оплачен.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и другими материалами административного дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «Шаттл-Тамбов» ФИО2 следует квалифицировать по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Шаттл-Тамбов» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>), ИНН 6829012104, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 68701000, КБК 14№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Яковлева