Решение по делу № 2-746/2015 от 07.05.2015

2-746/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 02 июня 2015 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Матюшенко Ю.Ф., с участием истца Бутина А.Н., представителя истца Раута А.А., представителя ответчика А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутина А.Н. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району, Министерству внутренних дел по Республике Коми об обязании произвести перерасчет выслуги лет, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Бутин А.Н. обратился в суд с иском к МВД по РК, ОМВД России по Усть-Вымскому району об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период военной службы по призыву с ... по ... в льготном исчислении ... службы за ..., период службы в качестве ... по должности ... ... с ... по ... в льготном исчислении ... службы за ..., обязании сделать новый расчет выслуги лет, произвести перерасчет пенсии с ....

В обоснование иска указал, что при расчете выслуги лет для назначения пенсии, ответчики учли периоды военной службы по призыву, а также службы в ... в качестве ... в календарном исчислении, в то время как период военной службы подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении ... службы за ..., а период службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве ... – ... службы за ....

Возражая против удовлетворения иска, ответчик МВД по РК в письменном отзыве указал, что включение спорных периодов в льготном исчислении не предусмотрено законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, кроме того, ссылаясь на ст.392 ТК РФ, просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на предъявленных требованиях в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району в заседании суда иск не признала.

Ответчик МВД по РК в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Бутин А.Н. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел РФ, приказом №... от ... Бутин А.Н. уволен ... с должности ... (...) ... ... по п.4 ч.2 ст.82 Закона "О службе в ОВД" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На основании заключения №... от ... Бутину А.Н. с ... назначена пенсия за выслугу лет. При назначении пенсии ответчик произвел расчет выслуги лет, которая по состоянию на ... составила в календарном исчислении ... лет ... мес. ... дн., в льготном исчислении – ... лет ... мес. ... дн., при этом включил период прохождения военной службы с ... по ... (... лет ... мес. ... дн.), и период службы в ... в качестве ... по должности ... ... с ... по ... (... лет ... мес. ... дн.) в выслугу лет истца в календарном исчислении.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации установлены Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абз.4 п."а" ст.1 Закона "О пенсионном обеспечении").

Лица, указанные в ст.1 Закона "О пенсионном обеспечении", имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ... лет и более имеют право на пенсию за выслугу лет (п."а" ч.1 ст.13 Закона "О пенсионном обеспечении").

Исчисление выслуги лет для назначения вышеназванной пенсии производится в соответствии со ст.18 Закона "О пенсионном обеспечении".

В силу ч.1 ст.18 Закона "О пенсионном обеспечении" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п."а" ст.13 Закона "О пенсионном обеспечении" засчитывается, в том числе военная служба, при этом в льготном исчислении подлежит зачету лишь время прохождения службы в особых условиях (ч.2 ст.18 Закона "О пенсионном обеспечении"), а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.18 Закона "О пенсионном обеспечении").

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941 установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (абз.1 п.5 Постановления).

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, по общему правилу предусматривает зачет военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ "О системе государственной службы в Российской Федерации" система государственной службы включает в себя такие виды государственной службы, как государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба, при этом стаж государственной службы, определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и законами субъектов РФ (п.1 ст.14 Закона "О системе государственной службы в РФ").

Исходя из этого, суд находит ссылку истца в обоснование своих требований на п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" несостоятельной, поскольку данный Федеральный закон не регламентирует правоотношения в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

При таком положении исковые требования Бутина А.Н. к МВД по РК, ОМВД России по Усть-Вымскому району об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период военной службы по призыву с ... по ... в льготном исчислении ... службы за ..., удовлетворению не подлежат.

В соответствии с абз.4 п.1 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются служба в милиции (полиции), в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров), при этом служба в отдаленных местностях Российской Федерации, перечисленных в Приложении №1 (в том числе Республика Коми (кроме местностей, указанных в разделе I настоящего Перечня) - с 01.01.1988), подлежит зачету в выслугу лет на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца (подп."г" п.3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941).

Таким образом, действующее законодательство в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, прямо предусматривает включение службы в милиции в должности ... на территории Республики Коми (кроме местностей, указанных в разделе I Перечня) в выслугу лет на льготных условиях ... службы за ....

Следовательно, исковые требования Бутина А.Н. к МВД по РК об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период службы в качестве ... по должности ... ... с ... по ... в льготном исчислении ... службы за ..., подлежат удовлетворению.

В силу п."а" ч.1 ст.14 Закона "О пенсионном обеспечении" за выслугу ... лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в размере ... процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона и за каждый год выслуги свыше ... лет - ... процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более ... процентов этих сумм.

С учетом льготного исчисления службы истца с ... по ..., выслуга лет Бутина А.Н. в льготном исчислении составит ... лет ... мес. ... дн. (... лет ... мес. ... дн. – ... лет ... мес. ... дн. + ... лет ... мес. ... дн.).

Поскольку количество полных лет выслуги Бутина А.Н. с учетом льготного исчисления службы с ... по ..., останется неизменным, постольку суд оставляет без удовлетворения требования Бутина А.Н. к МВД по РК, ОМВД России по Усть-Вымскому району об обязании сделать новый расчет выслуги лет, произвести перерасчет пенсии с ....

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бутина А.Н. удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Коми включить в выслугу лет для назначения пенсии Бутина А.Н. период службы в качестве ... по должности ... ... с ... года по ... года в льготном исчислении ... службы за ....

Исковые требования Бутина А.Н. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району, Министерству внутренних дел по Республике Коми об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период военной службы по призыву с ... года по ... года в льготном исчислении ... службы за ..., обязании сделать новый расчет выслуги лет, произвести перерасчет пенсии с ... года – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...
судья	А.Е. Ермаков
...	...
...