Решение по делу № 33-15255/2017 от 14.11.2017

Судья: Бетина Г.А. Гр.д. № 33-15255/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Шилова А.Е.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гладкова А.В. – Наумова А.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Гладкова А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об отмене решения от 06.04.2017 об отказе в назначении пенсии Гладкову А.В., обязании назначить досрочную трудовую пенсию с учетом периода работы в ООО <данные изъяты> с 03.11.2010 г. по 08.02.2011 г., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно первоначальному заявлению, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2017 года – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы представителя Гладкова А.В. – Наумова А.В. в поддержание жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Казаковой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гладков А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 11.01.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 06.04.2017 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным отказом не согласен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просил суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области отменить решение от 06.04.2017 г. об отказе в назначении ему пенсии, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2017 г. с учетом периода работы., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в ООО <данные изъяты> с 03.11.2010 г. по 08.02.2011 г..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Гладкова А.В. – Наумов А.В. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое решение, которым обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по страсти с 01.02.2017 г..

В судебном заседании представитель Гладкова А.В. – Наумов А.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, вынести новое, которым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по страсти с 01.02.2017 г..

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Казакова С.В.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н (далее – Порядок от 31.03.2011 г. № 258н), в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 11.01.2017 г. Гладков А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 06.04.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 06 месяцев. Ответчиком исключены из специального стажа истца ряд периодов, документально подтвержденный специальный стаж Гладкова А.В. на дату исполнения 55 лет составлял 12 лет 05 месяц 01 день. Период работы истца в ООО <данные изъяты> не был предметом оценки пенсионных прав Гладкова А.В., поскольку запись о таковой в трудовой книжке отсутствует, соответствующие справки ответчику представлены не были, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании суда второй инстанции.

Из ответа УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 23.06.2017 г. следует, что в специальный стаж работы истца не включены периоды работы в ООО <данные изъяты>, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отражены с общими условиями труда. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена, записи о работе в трудовую книжку не внесены.

08.06.2017 г. подготовлена справка № 128, уточняющая льготный характер работы истца в ООО <данные изъяты> с 03.11.2010 г. по 12.01.2011 г. и с 13.01.2011 г. по 08.02.2011 г..

Согласно сообщению УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 31.07.2017 г. сведения за период работы истца в качестве газорезчика, электросварщика в ООО <данные изъяты> с 03.11.2010 г. по 08.02.2011 г. скорректированы и занесены на лицевой счёт с особыми условиями труда. Истцу сообщено, что ему необходимо обратиться в Управление ПФР со справкой, уточняющей льготный характер работы № 128 от 08.06.2017 г. для оформления заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 21.09.2017 г. истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты приема заявления – 14.08.2017 г..

Поскольку справка с места работы, уточняющая льготный характер работы, подготовлена спустя шесть месяцев после первоначального обращения, повторное заявление о назначении досрочной страховой пенсии подано в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области 14.08.2017 г., пенсия истцу назначена с 14.08.2017 г., суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оснований для отмены решения ответчика от 06.04.2017 г. и назначения пенсии с 01.02.2017г. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что специалистами УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области не надлежащим образом была проведена проверка документов, не является основанием для отмены решения суда.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Все необходимые для назначения пенсии документы истцом в пенсионный орган при первоначальном обращении представлены не были. Справка, уточняющая характер работы, представлена спустя значительное время после первоначального обращения, в связи с чем, оснований для назначения страховой пенсии с 01.02.2017 г. не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гладкова А.В. – Наумова А.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: