Решение от 17.01.2017 по делу № 2-246/2017 (2-4252/2016;) от 09.12.2016

Дело 2-246/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 17 января 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Норильска Верхотуровой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Шаропатовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Полякову Д.И., Поляковой В.А., Поляковой М.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, мотивируя тем, что 25.06.2012 Поляковой В.А. было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации г.Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п, для предоставления социальной выплаты па приобретение жилья на территории *****, на состав семьи из четырех человек: Полякова В.А. (заявитель), Полякова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Полякова М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внук).

В соответствии с условиями программы ответчиками представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могу повлечь отчуждение указанной квартиры.
Полякова В.А. была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, 13.05.2013 Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты па приобретение жилья № на сумму 2 376 000 руб., для приобретения жилого помещения на территории ***** на состав семьи из четырех человек. Социальная выплата была перечислена на счет продавца 15.10.2013.

До настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Администрации г. Норильска, установленный срок для передачи истек 15.12.2013 года. Спорным жилым помещением ответчики владеют и пользуются по договору социального найма № от 25.05.2011, в договор включены все члены семьи, участники программы.

Полякова В.А. снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения 07.03.2014 в связи с выездом по адресу: <адрес>; Полякова М.И. и Н. сняты с регистрационного учета 13.02.2014 в связи с выездом в <адрес>; Поляков Д.И. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. В связи с чем, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 25.05.2011 № с Поляковым Д.И., Поляковой В.А., Поляковой М.И., Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>. Выселить Полякова Д.И. из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – Лукин Г.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Не возражал против рассмотрения гражданского дела в заочном порядке.

Представитель Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска С., о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики Поляков Д.И., Полякова В.А., Полякова М.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчикам направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, получение которых подтверждается собственноручной подписью ответчиков в почтовых уведомлениях.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Судом ответчикам была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ею не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора г.Норильска Верхотуровой Т.М., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты. К заявлению гражданин прилагает, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения… Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (пп.2 п.2.3.2). Предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. Жилые помещения, высвобождаемые при переселении участников программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования и могут быть использованы, в том числе: для включения в специализированный муниципальный жилищный фонд, для предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, с отнесением их к служебным жилым помещениям, в целях предоставления специалистам - работникам бюджетных организаций на период работы; для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма (п.2.3.6.)

Как установлено в судебном заседании 25.06.2012 года, Л., действующая на основании доверенности за Полякову В.А., обратилась с заявлением в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории Ростовской области, на состав семьи из четырех человек: Полякова Д.И., Поляковой В.А., Поляковой М.И., Н.

27.06.2016 года Л., действующая на основании нотариальной доверенности, за Новикову В.А. с согласия совместно проживающих членов семьи Полякова Д.И., Поляковой М.И. и несовершеннолетнего Н. в лице законного представителя Поляковой М.И., за который на основании нотариальной доверенности действовала Л. представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ***** кв.м., находящееся в муниципальной собственности и занимаемое ответчиками на основании договора социального найма от 25.05.2011, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты, освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могу повлечь отчуждение указанной квартиры.

Новикова В.А. была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы.

13.05.2013 Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты па приобретение жилья № на сумму 2376 000 руб., для приобретения жилого помещения на территории *****, на состав семьи из четырех человек: Поляковой В.А., Полякова Д.И., Поляковой М.И., Н.

В соответствии с Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» (утв.Постановлением Администрации г.Норильска от 27.06.2011 №330), безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Норильск подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей на праве собственности, в случае реализации участниками Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты (п.3.1). Передача жилого помещения, принадлежащего участнику Программы и членам его семьи на праве собственности, осуществляется в следующем порядке: гражданин, занимающий жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения, претендующий на участие в Программе, одновременно с подачей заявления на участие в Программе в Управление содействия переселению, представляет обязательство, оформленное по форме, утвержденной Программой, за исключением случаев, когда обязательство не может быть представлено в связи с отсутствием у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты, далее - жилое помещение) на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения. В случае наличия у гражданина, претендующего на участие в Программе, и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется отдельное обязательство на каждое жилое помещение. Обязательство со стороны участника Программы подписывается всеми совершеннолетними членами семьи участника Программы, являющимися собственниками данного жилого помещения. Участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения участником Программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты, обязаны обратиться в Управление жилищного фонда с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск заключается между участником Программы и Управлением жилищного фонда по форме, согласно приложению № 3 к Порядку. С целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, обращаются в Управление жилищного фонда с заявлением по форме, согласно приложению №5 к Порядку. На основании заключенного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск Управление жилищного фонда совместно с участником Программы обращаются в Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение (п.3.2).

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств от 07.11.2016 Поляковой В.А. 15.10.2013 перечислена социальная выплата в сумме 2376 000 руб., за которую ответчики приобрели в собственность жилое помещение, общей площадью ***** кв.м. в <адрес>. Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области ответчикам выданы свидетельства о регистрации права собственности
№.

По данным поквартирной карточки и адресных справок ответчик Полякова В.А. снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения 07.03.2014 в связи с выездом по адресу: <адрес>; Полякова М.И. и Н. сняты с регистрационного учета 13.02.2014 в связи с выездом в <адрес>; Поляков Д.И. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

До настоящего времени ответчики не исполнили обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок исполнения обязательства истек 15.12.2013, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, чем нарушены права истца.

Ст.309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Подразделом 2.3.2. Долгосрочной целевой программы указано, что исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

На основании ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Неисполнение обязательств по передаче занимаемых жилых помещений, влечет за собой неисполнение в полном объеме обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления, в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Таким образом, истец, являясь структурным подразделением Администрации города Норильска и осуществляя полномочия Администрации города Норильска в области реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями, по настоящему исковому заявлению, действует в государственных и общественных интересах.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчик Поляков Д.И. жилое помещение по адресу: <адрес> фактически не освободил и с регистрационного учета по месту жительства не снялся.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора социального найма с Поляковым Д.И., Поляковой В.А., Поляковой М.И., Н. и выселения ответчика Полякова Д.И. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, иск в данной подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.05.2011 № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.01.2017