Решение по делу № 5-106/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-106/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Таштагол                                                                                   7 февраля 2022 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалиста по кадрам Леонтьева Н. В. , ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2022 г. в Таштагольский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалиста по кадрам Леонтьева Н. В. - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Установлено, что должностным лицом ГБУЗ «Таштагольской районной больницы» является специалист по кадрам Леонтьева Н. В. , который заполнил уведомление о заключении трудового договора по форме приложение № 3 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 с нарушением подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином республики Киргизия Хмыровым М. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отправил заказным письмом в течение 3 рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, которое не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись, отсутствует печать организации в поле «место для печати», тем самым должностное лицо ГБУЗ «Таштагольской районной больницы» Леонтьева Н. В. нарушил(о) п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 приложение №7, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалист по кадрам Леонтьева Н. В. пояснила, что вину признает в полностью, действительно ею была нарушен порядок заполнения формы приложения №3, так как оно было не прошито и не пронумеровано, отсутствовала печать организации. В данной должности она проработала всего один месяц и по незнанию не оформила надлежаще, спросить ей было не у кого. В настоящее время все нарушения устранены, ДД.ММ.ГГГГ исправленные уведомление и приложение высланы повторно в ГУ МВД области с устраненными замечаниями.

В судебном заседании должностное лицо - начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Таштагольскому району Трофимов Ю. М., настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, оставив принятие решения на усмотрение суда. Просил учесть то обстоятельство, что имевшее место нарушение к настоящему времени устранено, тяжких последствий не имеется.

Выслушав доводы Леонтьева Н. В. , должностного лица ОМВД РФ по Таштагольскому району Трофимов Ю. М., изучив письменные доказательства по делу, суд считает вину должностного лица ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалиста по кадрам Леонтьева Н. В. установленной, ее действия верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Леонтьева Н. В. является должностным лицом, осуществляющим работу в ГБУЗ «Таштагольская городская больница», что подтверждается приказом о приеме на работу и трудовым договором (л.д.21, 22-28).

Согласно письму ГУ МВД РФ по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении работодателя к административной ответственности усматривается, что полученное уведомление оставлено без рассмотрения, в связи с нарушением формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) Приложения № 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Приложение № 3, не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись (л.д.7).

Из протокола по делу об административной правонарушении следует, что должностное лицо ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалиста по кадрам Леонтьева Н. В. заполнил уведомление о заключении трудового договора по форме приложение № 3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушением подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином республики Киргизия Хмыровым М. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отправил заказным письмом в течение 3 рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, которое не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись, отсутствует печать организации в поле «место для печати», тем самым должностное лицо ГБУЗ «Таштагольской районной больницы» Леонтьева Н. В. нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 30.07.2020 №536 приложение №7, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП (л.д.2-3).

Из уведомления ГБУЗ «Таштагольская городская больница» составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом по кадрам Леонтьева Н. В. усматривается, что данное уведомление не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись и печать организации, что не соответствует установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (л.д.8-10)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением должностного лица Леонтьева Н. В. , в котором признается факт совершения правонарушения, самим уведомлением (Приложение №3 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином Киргизии - Хмыровым М. О., учетными карточками гражданина Киргизии на Хмыровым М. О., ДД.ММ.ГГГГ, приказом о его приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ГУ МВД РФ по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении работодателя к административной ответственности.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание для должностных лиц - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины должностным лицом Леонтьева Н. В. и принятие мер по устранению выявленного нарушения требований миграционного законодательства, устранение должностным лицом имевших место нарушений на момент рассмотрения дела в суде.

При назначении наказания, суд считает возможным учесть положения ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП согласно которой предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В суде установлено, что должностным лицом ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалистом по кадрам Леонтьева Н. В. впервые совершено административное правонарушение, при этом вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб, отсутствуют, в связи с чем, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ГБУЗ «Таштагольская городская больница» специалиста по кадрам Леонтьева Н. В. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через суд гор.Таштагола.

Судья                                                                                  А.Е. Гончалов