Решение по делу № 33-6310/2022 от 05.05.2022

Судья Рябов А.Е.                                      Дело № 2-834/2022 (первая инстанция)

                          Дело № 33-6310/2022 (вторая инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                      7 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Малышевой Е.В.

с участием Сысуева К.В., представителя Управления Росгвардии по Нижегородской области – Жуковой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росгвардии по Нижегородской области

на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 января 2022 года

по иску Сысуев К.В. к комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области, Управлению Росгвардии по Нижегородской области о признании права на постановку на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

УСТАНОВИЛА:

Сысуев К.В. обратился в суд с иском к комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области и Управлению Росгвардии по Нижегородской области, просил суд:

- признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области (протокол заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты № 2 от 20.02.2021) о внесении изменений в учётное дело Сысуев К.В. по дате признания нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения: изменении даты постановки на учёт с 26 сентября 2012 года на 21 апреля 2017 года;

- признать за Сысуев К.В. право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (состоять на учете нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты в Управлении Росгвардии по Нижегородской области) с даты постановки (принятия) на учёт в Управлении на транспорте МВД России по ПФО - с 26 сентября 2012 года;

- обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области внести изменения в учётное дело Сысуев К.В. по дате признания нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а именно изменить дату постановки на учет на 26.09.2012.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 2002 года состоял на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а с октября 2016 года зачислен (переведен) в Росгвардию старшим инструктором группы по профессиональной служебной и физической подготовке отделения по работе с личным составом отряда мобильного особого назначения (на транспорте), где проходит службу по настоящее время.

    26 сентября 2012 года истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

     Однако, решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области от 20.02.2021 внесены изменения в учётное дело по дате признания нуждающимся в предоставлении ЕСВ: истца посчитали состоящим на учете с 21 апреля 2017 года - с даты подачи в Управление Росгвардии по Нижегородской области заявления о рождении дочери, ФИО8, [дата] года рождения.

     С указанным решением комиссии истец не согласен, считает, что право на получение ЕСВ у него возникло с момента признания нуждающимся в ее предоставлении и постановки на учет 26.09.2012 и с этого момента его «обеспеченность жильём свыше 15 кв.м.» не менялась, право на какое-либо жильё на условиях социального найма, либо права собственности (в том числе как члена семьи нанимателя или собственника) у истца с 26.09.2012 до момента приятия решения комиссией не возникало.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 января 2022 года исковые требования Сысуев К.В. удовлетворены.

Судом постановлено: признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области (протокол заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты № 2 от 20.02.2021) о внесении изменений в учётное дело майора полиции Сысуев К.В. по дате признания нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения: изменении даты постановки на учёт с 26 сентября 2012 года на 21 апреля 2017 года.

Признать за майором полиции Сысуев К.В. право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (состоять на учёте нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты в Управлении Росгвардии по Нижегородской области) с даты постановки (принятия) на учёт в Управлении на транспорте МВД России по ПФО - с 26 сентября 2012 года.

Обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области внести изменения в учётное дело майора полиции Сысуев К.В. по дате признания нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а именно изменить дату постановки на учёт на 26 сентября 2012 года.

В апелляционной жалобе Управлением Росгвардии по Нижегородской области    поставлен вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права с приведением доводов, аналогичным указанным в возражениях на исковые требования. Заявитель указывает, что Сысуев К.В. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу [адрес] как член семьи собственника в качестве «гражданского мужа» и имел права пользоваться данным жилым помещением наравне с собственником.

В возражениях на апелляционную жалобу Сысуев К.В. просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росгвардии по Нижегородской области Жукова А.П. доводы апелляционной жалобы поддержала, Сысуев К.В. возражал относительно апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Выслушав истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 2002 года Сысуев К.В. состоял на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а с октября 2016 года зачислен (переведен) в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области, в настоящее время проходит службу на должности старшего инструктора группы по профессиональной служебной и физической подготовке отделения по работе с личным составом отряда мобильного особого назначения (на транспорте) (л.д.14-15).

С 26 сентября 2012 года Сысуев К.В. поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (протокол Управления Росгвардии по Нижегородской области от 16.03.2017 № 2, утвержденного распоряжением Управления Росгвардии по Нижегородской области от 16.03.2017 № 7-р) (л.д.22,57, 64-65).

     Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области от 18.05.2017 внесены изменения в учетное дело по составу семьи Сысуев К.В., постановлено: считать очередниками на получение единовременной социальной выплаты на семью в составе 2-х человек (он, дочь – ФИО8,, [дата] года рождения) (л.д.70-71).

    Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Нижегородской области от 20.02.2021 внесены изменения в учетное дело истца Сысуев К.В. по дате признания нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, постановлено: считать Сысуев К.В. состоящим на учете с 21.04.2017 - с даты подачи в Управление Росгвардии по Нижегородской области заявления о рождении дочери, ФИО8, [дата] года рождения (л.д.16-19).

     Указанное решение ответчика мотивировано тем, что с момента постановки Сысуев К.В. на регистрационный учёт 04.02.2015 в качестве «гражданского мужа» ФИО9 в квартире по адресу [адрес], в которой были зарегистрированы сама ФИО9 (собственник квартиры), её сестра ФИО10, обеспеченность истца жильем составляла 19,9 кв.м. (приходящаяся на него 1/3 от общей площади квартиры 59,7 кв.м.), что составляет выше 15 кв.м., предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, поэтому с 04.02.2015 комиссия посчитала истца утратившим право нахождения на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения. 12 марта 2015 года у Сысуев К.В. и ФИО9 родилась дочь ФИО8 и с момента регистрации дочери в вышеуказанной квартире (4 человека), обеспеченность истца жильем составила 14,92 кв.м. и право состоять на учете нуждающихся в предоставлении ЕСВ у истца появилось вновь. Однако, поскольку истец обратился в Управление Росгвардии по Нижегородской области с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением дочери только 21 апреля 2017 года, комиссия решила, что с этой даты следует считать истца нуждающимся в предоставлении ЕСВ и состоящим на учёте на получение ЕСВ.

Не согласившись с указанным решением комиссии, истец Сысуев К.В.

обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения комиссии Управления Росгвардии по Нижегородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол заседания комиссии № 2 от 20.02.2021) об изменении даты постановки Сысуев К.В. на учет с 26 сентября 2012 года на 21 апреля 2017 года и о признании за Сысуев К.В. права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки (принятия) на учёт в Управлении на транспорте МВД России по ПФО - с 26 сентября 2012 года, исходя из того, что истец не являлся членом семьи собственника жилого помещения ФИО9, на момент постановки истца на учет в Управлении Росгвардии по Нижегородской области на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) 16.03.2017 с даты принятия на учет по прежнему месту службы - 26.09.2012, истец предоставлял в Управление выписку из лицевого счёта [номер] от 15.03.2017, из текста которой очевидно следовало, что истец состоял на регистрационном учете с 04.02.2015 в квартире ФИО9, а с 12.03.2015 там же была зарегистрирована рожденная дочь истца, однако, истец был поставлен на учет нуждающихся в получении ЕСВ в Росгвардии с даты первичной постановки на учёт в ОВД - с 26.09.2012, в связи с чем решение ответчика в 2021 году об изменении истцу даты признания за ним права на ЕСВ и постановки на учет нуждающихся, в получении данной выплаты не основано на законе.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 указанного Федерального закона определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила) принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа (пункт 5 Правил).

Пунктом 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, установлено, что при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

Основания утраты сотрудником права на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предусмотрены пунктом 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223.

Согласно пункту 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

- по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

- в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо предоставления в установленном порядке сотруднику органом государственной власти иной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

- в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

- в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу положений пункта 16 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 за лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства.

Как следует из материалов дела на дату 26.09.2012 признания истца нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты и постановки на учет для получения данной выплаты, он являлся собственником комнаты 2 [адрес], площадью 13,2 кв.м. (менее 15 кв.м.), в которой состоял на регистрационном учёте с 09.12.2008 по 04.02.2015.

В декабре 2014 года данное жилое помещение ФИО11 продано (л.д.29).

С 04.02.2015 Сысуев К.В. был зарегистрирован по адресу [адрес], собственником данного жилого помещения является ФИО9 Согласно выписки из лицевого счета в квартире зарегистрированы: с 20.12.2014 ФИО9 (собственник), с 20.12.2014 ФИО10 (сестра собственника), с 04.02.2015 Сысуев К.В. (гражданский муж), с 24.04.2015 ФИО8 (дочь) (л.д.25).

Несовершеннолетняя ФИО8, [дата] года рождения, является дочерью Сысуев К.В. и ФИО9 (л.д.26).

С 27.12.2017 истец Сысуев К.В. состоит на регистрационном учете в квартире, общей площадью 30,4 кв.м., находящейся в собственности его родителей, по адресу: [адрес], обеспеченность истца жильем составляет 10,13 кв.м. (л.д.37, 82-84).

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

По делу установлено, что истец в зарегистрированном браке с ФИО9 не состоял.

Из объяснений истца Сысуев К.В. следует, что в квартире, расположенной по адресу: [адрес], он не проживал и не вселялся, по данному адресу имел лишь регистрацию, членом семьи ФИО9 не являлся, в зарегистрированном браке с ФИО9 не состоял. Поддерживал и поддерживает с ФИО12 дружеские отношения, иногда приходил в гости, так как является биологическим отцом ее дочери, по просьбе истца, ФИО12 поставила его на регистрационный учет в квартире.

В судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетеля допрошен ФИО13, показавший, что является коллегой Сысуев К.В., который проживал с ним по соседству, в комнате, находящейся в первом блоке, но на другом этаже, в 2014 году Сысуев К.В. комнату продал, и с декабря 2014 года попросился пожить в одной из комнат, принадлежащих ФИО13 и проживал в данной комнате почти весь 2015 год.

Свидетель ФИО14 показала, что Сысуев К.В. является ее сыном, ранее истец проживал в комнате, потом у него возникли трудности и он комнату продал. Сын просил поставить его на регистрационный учет в их квартире, так как у него не было регистрации в [адрес], зарегистрировали сына в свою квартиру в 2017 году. Также пояснила, что семьи с матерью ребенка у Сысуев К.В. не было.

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие между Сысуев К.В. и ФИО9 родственных отношений, отсутствие доказательств, подтверждающих факт вселения Сысуев К.В. в жилое помещение, расположенное по адресу [адрес] качестве члена семьи собственника ФИО9, проживание в данном жилого помещении и ведение с ФИО9 общего совместного хозяйства, отсутствие письменного соглашения о пользовании жилым помещением, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что Сысуев К.В. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу [адрес] как член семьи собственника и приходит к выводу, что правовых оснований для изменении истцу Сысуев К.В. даты признания за ним права на единовременную социальную выплату и постановки на учет нуждающегося в получении данной выплаты не имелось. При этом истец с учета в связи с улучшением жилищных условий ответчиком не снимался.

Названные обстоятельства являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, о чем в обжалуемом решении имеются подробные суждения, основанные на правильном толковании норм материального права.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росгвардии по Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 8 июня 2022 года.