Решение по делу № 33-2947/2024 от 06.03.2024

Судья Рыбаков Р.В.                                                                            Дело № 33-2947/2024

№ 2-2848/2023

64RS0047-01-2023-002865-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2024 года                                                      город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кудаковой В.В.,

судей Карпачевой Т.В., Шайгузовой Р.И.,

при помощнике судьи Зайцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» на ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о возложении обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов, заключить договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, встречному иску садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» на ФИО1, садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении места накопления твердых бытовых отходов и понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» на ФИО1, садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» на решение Октябрьского районного суда города Саратова от <дата>, которым первоначальные исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Карпачевой Т.В., объяснения представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) СНТ «Медик» на Кумысной Поляне И.А.А. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) Ж.Ю.О., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому     товариществу      «Медик»     на      ФИО1 ФИО3 (далее –

СНТ «Медик» на ФИО1), садоводческому некоммерческому товариществу    «Полянка»     (далее –    СНТ «Полянка»), в котором просила обязать

СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать на территории СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» контейнерные площадки, установить контейнеры, заключить договоры со специализированной организацией на вывоз мусора и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Требования мотивированы тем, что на территории, находящейся в пользовании СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» отсутствуют оборудованные места для установки контейнеров для сбора мусора, а также не обеспечен вывоз отходов с территории СНТ Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка», что способствует образованию несанкционированных свалок, которые в свою очередь, создают угрозу нарушения экологической безопасности. Кроме того, отсутствуют заключенные договоры с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз мусора.

СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка», в свою очередь, обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просят предоставить места накопления твердых бытовых отходов, а также обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрацию муниципального образования «Город Саратов» организовать места накопления твердых бытовых отходов, обустроить (предоставить) площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

В    обоснование      заявленных      требований     указано,    что на территории СНТ «Медик» ФИО1 и СНТ «Полянка» по санитарным нормам отсутствует возможность оборудования места накопления отходов. Окружающая товарищества территория является особо охраняемой природной территорией лесопарка «ФИО1», где размещение отходов запрещено. Полагают, что органы местного самоуправления обязаны организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата>     года      первоначальные      исковые требования удовлетворены частично, на СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» возложена обязанность в течение одного месяца с момента согласования с уполномоченным органом местного самоуправления оборудовать на территории СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» площадку для накопления твердых бытовых отходов, а также организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов. В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора со специализированной организацией на вывоз отходов, а также в удовлетворении встречных исковых требований СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении места накопления твердых бытовых отходов и понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, отказано.

Не     согласившись     с      указанным     решением,     в апелляционной жалобе

СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение. В доводах жалобы ссылаются на то, что доказательств наличия выявления несанкционированных свалок на территории СНТ «Полянка» и СНТ «Медик» на ФИО1 не представлено, оценка таким доказательствам судом не дана. Отмечают, что на территории СНТ действует особый режим охраны, который предусматривает полный запрет размещения твердых бытовых отходов в границах охраняемой природной территории. Ссылаются на неоднократные обращения СНТ «Медик» на ФИО1, СНТ «Полянка» к региональному оператору АО «Ситиматик», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», в другие государственные органы с предложениями организовать бестарный вывоз твердых бытовых отходов, однако согласование до настоящего времени не получено. Полагают, что судебное решение является неисполнимым.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили, в связи с чем судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда по данному гражданскому делу не соответствует вышеприведенным требованиям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ «Медик» на ФИО1 зарегистрировано в качестве юридического лица, расположено по адресу: <адрес> ФИО1, председателем является И.А.А.

СНТ «Полянка» зарегистрировано в качестве юридического лица, расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, председателем является С.Л.А.

<дата>    года между региональным оператором Саратовской области АО     «Ситиматик»    и     СНТ     «Медик»    на ФИО1 заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям указанного договора складирование образующихся твердых коммунальных отходов на территории СНТ «Медик» на ФИО1 осуществляется на площадке накопления, организованной органами местного самоуправления (контейнерной площадке общего пользования), расположенной по адресу: <адрес> (КП общего пользования).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 14, 15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,      ст. 22 Федерального      закона     от    <дата> № 52-ФЗ «О      санитарно-эпидемиологическом       благополучии      населения», ст. ст. 1, 3, 8, 13 Федерального    закона    «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 3, 4, 7, 18 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу о том, что доказательств наличия на территории товариществ оборудованного места для сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления ответчиками не представлено, отсутствие контейнерных площадок на территории СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» ответчиками на оспаривалось, в связи с чем исковые требования в части возложения на СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии    с       требованиями     законодательства,    оборудовать на территории СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» контейнерную площадку, отвечающую установленным требованиям, установив контейнеры, подлежат удовлетворению. При этом, суд не нашёл правовых оснований для удовлетворения требований о заключении договора со специализированной организацией на вывоз отходов, а также удовлетворения встречных исковых требований.

Согласно доводам апелляционной жалобы решение суда в части отказа в удовлетворении остальной части исковых требований к СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка», равно как и в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований не обжалуется и предметом проверки судебной коллегии не является.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выше выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета фактических обстоятельств дела и требований закона, основаны на неправильном толковании норм материального права, являются преждевременными без проверки доводов ответчиков о невозможности размещения площадки для размещения твердых коммунальных отходов на территории садоводческих некоммерческих товариществ.

В соответствии с п. п. 2, 4, ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества) называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (п. 1 ст. 7 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В силу п. 6 ч. 7 ст. 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу указанных норм права для садоводческого некоммерческого товарищества заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным.

В     соответствии с     подп. 18    п. 1    ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено, кроме прочего, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

По смыслу вышеприведенных норм права, на органы местного самоуправления действующим законодательством может быть возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования, включая и те территории, на которых расположены объединения собственников земельных участков и частные домовладения, при установлении факта невозможности организации мест накопления твердых коммунальных отходом самим садовым товариществом.

С учетом приведенных правовых норм в рамках настоящего гражданского дела суду надлежало проверить доводы ответчика об отсутствии возможности с соблюдением требований санитарных правил организовать площадку для твердых коммунальных отходов в пределах границ товарищества.

Как следует из материалов дела, предметом исковых требований являлось установление возможности организации площадки сбора твердых коммунальных отходов, в пределах границ земельного участка товариществ.

Между тем положения приведенных выше правовых норм, а также их разъяснения не были учтены судом первой инстанции.

В     соответствии     с    п. 43    постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Исходя из оснований заявленных исковых требований, в предмет доказывания по настоящему делу входит вопрос о том, возможно ли на территории СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» оборудовать площадку для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

В целях установления юридически значимых обстоятельств судебной коллегией по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Саратовское экспертное бюро».

Согласно     заключению    эксперта     ООО «Саратовское экспертное бюро» от <дата> № на территории СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, а также на территории СНТ «Медик» на ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1, невозможно оборудовать площадки для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципального образования.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ и разъяснений, данных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», заключение судебной строительно-технической экспертизы ООО «Саратовское экспертное бюро» от <дата> принято в качестве нового доказательства как соответствующее требованиям процессуального закона.

Кроме того, с целью проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией были приобщены и исследованы новые доказательства: обращение председателей, в том числе СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» на имя Министра природных ресурсов и экологии от <дата>, обращения председателя     СНТ «Медик» на ФИО1    к     главе администрации муниципального образования      «Город Саратов»    от <дата>, обращение председателя СНТ «Медик» на ФИО1 к главе администрации муниципального образования      «Город Саратов»    от <дата>, обращение председателя СНТ «Медик» на ФИО1 на имя руководителя Роспотребнадзора по Саратовской области от <дата>, ответ на обращение председателей СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» на имя Министра природных ресурсов и экологии в Саратовской области от <дата>, обращение председателей СНТ, в том числе СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» на имя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» и другие государственные органы, обращение председателей СНТ, в том числе председателя СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» на имя министра природных ресурсов и экологии в Саратовской области от <дата>, ответ АО «Ситиматик» от <дата>, ответ Управления федеральной      антимонопольной    службы    по Саратовской области от <дата>, ответ АО «Ситиматик» от <дата> и <дата>, обращение     председателя     СНТ «Полянка»      на    имя Президента РФ от <дата>, обращения председателей СНТ, в том числе председателей СНТ «Медик» и СНТ    «Полянка»      на    имя директора АО «Ситиматик», ответ АО «Ситиматик» от <дата>, протокол общего собрания членов СНТ «Медик» от <дата>, протокол № общего собрания СНТ «Полянка» от <дата>, ответ за подписью начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Саратовской области от <дата>, выписки из ЕГРЮЛ от <дата>, ответ Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от <дата>, ответы администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> и <дата>, ответ комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата>, решение исполнительного     комитета Саратовского городского совета народных депутатов от <дата> №, постановление администрации города Саратова от <дата> № «О предоставлении фактически занимаемых земельных участков СНТ «Медик» в бессрочное пользование и в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет, и членам садоводческого товарищества в частную собственность в Октябрьском районе», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р, описание      местоположения      земельного     участка    СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов»     от     <дата> №-р «О предоставлении в собственность СНТ «Полянка» земельных участков в Октябрьском районе для ведения садоводства»,     описание     местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Р.В.В., члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения      садоводства»,     описание      местоположения        земельного         участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность С.Ю.В., члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального     образования     «Город Саратов»    от <дата> №-р «О предоставлении в собственность С.Н.И., члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение      администрации     муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Н.Н.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства»,     описание    местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Х.Н.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения       садоводства»,      описание       местоположения      земельного        участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Б.Л.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального      образования      «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Х.Д.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Ф.А.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение      администрации     муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность М.Р.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства»,     описание     местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность М.П.А., члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения      садоводства»,       описание      местоположения      земельного         участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.ДГ., члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность А.В.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Ф.Н.В. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации МО «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Ф.А.В. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.Н.М. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение     администрации      муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Ч.А.П. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства»,     описание      местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.А.Э. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения         садоводства»,      описание      местоположения      земельного       участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Д..В.А члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации      муниципального      образования      «Город Саратов» от <дата>      года №-р      «О предоставлении    в собственность Т.Е.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание      местоположения     земельного      участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность А.А.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения     садоводства»,         описание          местоположения       земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального      образования    «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность С.Е.Ю. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение      администрации     муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-рз «О предоставлении в собственность А.К.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства»,    описание      местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №р «О предоставлении в собственность Н.Н.К. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для     ведения      садоводства»,     описание      местоположения    земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального      образования     «Город Саратов»     от <дата> №-р «О предоставлении в собственность И.А.П. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р     «О      предоставлении     в      собственность      К.В.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание      местоположения      земельного участка     СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность С.И.М. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для     ведения      садоводства»,      описание      местоположения земельного участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность П.Л.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения     садоводства»,      описание      местоположения       земельного          участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.А.В. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения       садоводства»,      описание       местоположения       земельного       участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.И.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для      ведения      садоводства»,      описание      местоположения земельного участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Д.В.Н. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения      садоводства»,       описание        местоположения       земельного      участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Д.В.Н. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения     садоводства»,       описание        местоположения        земельного      участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность П.В.И. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения      садоводства»,       описание       местоположения       земельного       участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.С.В. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения      садоводства»,       описание         местоположения         земельного участка СНТ «Полянка» от <дата>, распоряжение администрации муниципального     образования    «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Ч.А.К. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации МО «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность Х.С.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность К.И.А. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р «О предоставлении в собственность М.А.Ю. члену СНТ «Полянка» земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства», описание местоположения земельного участка СНТ «Полянка», государственный акт на право собственности на землю № №, выданный садоводческому товариществу «Медик», ответ федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <дата>, план земельного участка площадью 6,0534 га, фактически занимаемый садоводческим товариществом «Медик».

Так, согласно представленным документам, СНТ «Полянка и СНТ «Медик» на ФИО1 расположены на охраняемой территории ФИО1, в состав земельных участков входят земельные участки членов товариществ, предоставленные на основании распоряжений, выданных комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», каждый земельный участок имеет описание его местоположения, составляет территорию садоводческого объединения. Кроме того, из представленных документов следует, что председатели СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» неоднократно обращались в правоохранительные органы, иные государственные органы, Президенту РФ о невозможности организовать на территории товариществ площадки для установки контейнеров, отвечающих установленным требованиям и их установлении, с предложениями организовать бестарный вывоз твердых бытовых отходов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в пределах границ земельных участков, принадлежащих СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка», объективно отсутствует возможность оборудования контейнерной площадки с соблюдением требований СанПиН. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, истцом не представлены.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчиков обязанности оборудовать на территории СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» площадок для установки контейнеров, отвечающих установленным требованиям, а также установлении контейнеров, поскольку у ответчиков отсутствует возможность оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципального образования.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» на ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о возложении обязанности оборудовать на территории СНТ «Медик» на ФИО1 и СНТ «Полянка» площадок для установки контейнеров, отвечающих установленным требованиям, установлении контейнеров (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела) с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330    ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение      Октябрьского      районного суда     города Саратова от <дата> отменить в части удовлетворения исковых требований администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» на ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о возложении обязанности организовать на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» и территории садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» площадки для установки контейнеров, отвечающих установленным требованиям, установлении контейнеров, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» на ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о возложении обязанности организовать на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» и территории садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» площадки для установки контейнеров, отвечающих установленным требованиям, установлении контейнеров, отказать.

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> оставить без изменения.

Саратовскому областному суду возместить обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское экспертное бюро» расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы с депозитного счета Саратовского областного суда (ИНН №, КПП № л/с №, казначейский счет 03№, единый казначейский счет 40№, Банк ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области город Саратов, БИК №) в размере 25 000 руб., поступившие по платежному поручению от <дата> в качестве оплаты за судебную     экспертизу    от    садоводческого     некоммерческого товарищества «Полянка» по гражданскому делу №, по следующим реквизитам:

ООО «Саратовское экспертное бюро»,

ИНН №,

КПП №

ОГРН №

Р/Счет №,

БИК №

Филиал «Нижегороджский» АО «АЛЬФАБАНК»,

К/Счет №.

Взыскать с администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с    ограниченной ответственностью «Саратовское экспертное бюро» расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 44 000 руб.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи