Решение по делу № 33-5288/2019 от 28.03.2019

Судья Волгаева И.Ю. Дело № 33-5288/2019

2.045

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре - Коцаревой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Бурмакиной Натальи Владимировны к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя истца Бурмакиной Н.В. – Дерменевой В.Е.,

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 06 февраля 2019 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Бурмакиной Натальи Владимировны к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурмакина Н.В. обратилась с иском к КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» о взыскании недоначисленной заработной платы. Свои требования истица мотивировала тем, что на основании трудового договора с 05 июля 1995 года состояла с ответчиком в трудовых отношениях, в том числе, с 01 апреля 2008 года работала в должности <данные изъяты>. По условиям трудового договора ежемесячная заработная плата состояла из базового должностного оклада, выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат. Стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденного работодателем, являются составляющей частью заработной платы и выплачиваются ежемесячно. Приказом директора колледжа за апрель 2018 года стимулирующие выплаты были снижены до 50%, в мае 2018 года - до 40%, а в июне 2018 года - не начислены вообще.

17.07.2018 года она была уволена по собственному желанию. Полагает, что ответчиком необоснованно был снижен размер стимулирующих выплат, в результате чего, сумма недоначисленной заработной платы составила 139 426 руб. 99 коп. за период с апреля по июнь 2018 года. Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы ответчик обязан выплатить денежную компенсацию в сумме 10 585 руб. 71 коп., а также компенсировать моральный вред, причиненный нарушением трудовых прав.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. В доводах жалобы указала на то, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы, размер которой зависит от качества работы сотрудника и если данная выплата предусмотрена локальными нормативными актами работодателя, то ее выплата является обязательной и не зависит от усмотрения работодателя.

В судебном заседании истица Бурмакина Н.В. и ее представитель Дерменева В.Е., действующая по доверенности от 27 июля 2018 года апелляционную жалобу поддержали полностью по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что ответчик не представил в суд первой инстанции доказательств подтверждающих неисполнение истицей трудовых обязанностей в спорные периоды, в связи с чем, просят суд апелляционной инстанции не принимать в качестве доказательства пояснения главного бухгалтера ответчика относительно обоснованности неначисления стимулирующих выплат за июнь 2018 года.

Представитель ответчика КГБПОУ « Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» Яковлева О.М. действующая по доверенности от 16 января 2019 года апелляционную жалобу считает не обоснованной, показав, что судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения по правилам ст. 327,1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению частично, а решение суда подлежащим отмене в части, с принятием в этой части по делу нового решения.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Как установлено судом и подтверждается исследованными по делу доказательствами между сторонами 01 августа 1995 года был заключен трудовой договор, по условиям которого, истица была принята в техникум информатики и вычислительной техники, правопреемником которого является ответчик, бухгалтером по 6 разряду ЕТС на время декретного отпуска Фокиной О.Н.. Затем неоднократно перемещалась и с 01 апреля 2008 года была назначена на должность главного бухгалтера того же учебного заведения.

В соответствии с п. 9 трудового договора № б/н от 01.04.2008 г. система оплаты труда работника включает размер базового должностного оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 9.3 трудового договора предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться работнику, учитывая критерии, позволяющие оценить результативность и качество его работы в соответствии с Положением о порядке установления видов выплат стимулирующего характера в ГОУ СПО «КТИВТ».

Согласно п.2 дополнительного соглашения от 29.02.2016 года к трудовому договору № б/н от 01.04.2008 г. за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим дополнительным соглашением к трудовому договору устанавливается должностной оклад в размере 13 442 руб. 02 коп., 30% - районный коэффициент, 30% - северная надбавка. Работнику устанавливаются другие выплаты к окладу в порядке и на условиях, предусмотренных положением об оплате труда: выплаты персонального характера: за опыт работы в занимаемой должности – 25%; в соответствии с Положением об оплате труда работнику могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера (выплаты стимулирующего характера устанавливаются за проработанный месяц): выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач: ответственное отношение к своим обязанностям – отсутствие обоснованных претензий со стороны руководителя, работников, обучающихся, граждан 100% - 40%; непрерывное профессиональное развитие – обеспечение профессионального развития через работу на курсах, семинарах, совещаниях, конференциях-соответствие нормам законодательства предоставленных отчетов – 40%; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы – результативность учреждения – исполнение бюджетной сметы (плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждения -99%-100% - 40%, 95%-98% - 30%; ведение бухгалтерского, налогового учета в соответствии с законодательством, учетной политикой учреждения - отсутствие замечаний надзорных и контролирующих органов, учредителя – 50%; за качество выполняемых работ: управленческая культура- эффективность реализуемой кадровой политики – укомплектованность кадрами структурного подразделения 100% - 30%.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 09.01.2018 года к трудовому договору № б/н от 01.04.2008 г. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истице с 01.01.2018 г. установлен должностной оклад в размере 18 166 руб. 77 коп..

В соответствии с п.6.5 Положения об оплате труда работников КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» главному бухгалтеру в пределах средств, выделенных на фонд оплаты труда в плане финансово - хозяйственной деятельности на выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться следующие выплаты: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера главному бухгалтеру устанавливаются сроком на один месяц в процентах от должностного оклада (п.6.7 Положения).

Главному бухгалтеру сроки установления и размер стимулирующих выплат устанавливаются приказом руководителя учреждения ежемесячно (п.6.8 Положения).

Приказом и.о. директора КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» №119-лс от 25.04.2018 г. «О стимулирующих выплатах» в апреле 2018 г. за счет средств краевого бюджета истице установлены выплаты стимулирующего характера:

- за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 10%,

- за интенсивность и высокие результаты работы 40%, что в денежном выражении составило 9 083 руб. 39 коп. (т.1 л.д.41).

В мае 2018 г. приказом и.о. директора КГБПОУ «Красноярские колледж радиоэлектроники и информационных технологий» №157-лс от 25.05.2018 г. «О стимулирующих выплатах» за счет средств краевого бюджета Бурмакиной Н.В. установлены выплаты стимулирующего характера: - за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 10%,

- за интенсивность и высокие результаты работы 20%,

- за качество выполняемых работ 10%., что согласно расчетного листка составляет 7 266 руб. 71 коп..

В июне 2018 г. приказом и.о. директора №182-лс от 21.06.2018 г. «О стимулирующих выплатах» за счет средств краевого бюджета Бурмакиной Н.В. установлены выплаты стимулирующего характера:

- за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 0%,

- за интенсивность и высокие результаты работы 0%,

- за качество выполняемых работ 0%.

18.07.2018 г. трудовой договор с Бурмакиной Н.В. был расторгнут по инициативе работника, что подтверждается приказом №187-к от 17.07.2018 г..

Отказывая истице в удовлетворении предъявленных требований о взыскании стимулирующих выплат, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с локальными актами работодателя, стимулирующие выплаты не являются обязательной составляющей частью заработной платы работника, которую работодатель вправе, но не обязан выплачивать работнику, при этом оценка качества работы сотрудника находится в исключительной компетенции работодателя. Поскольку работодатель оценил труд истицы, то предъявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а также локальных актов ответчика об оплате труда.

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата наряду с окладом или тарифной ставкой, включает в себя компенсационные выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, а также стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 « О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» система оплаты труда работников учреждений включает в себя следующие элементы оплаты труда:

оклады( должностные оклады),ставки заработной платы;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

В силу п.2 ст.1 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 системы оплаты труда, включая размеры окладов( должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера для работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права и настоящим Законом.

Во исполнение указанных положений Закона Красноярского края, а также Приказа Министерства образования Красноярского края от 15.12.2009 года № 988 « Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных учреждений и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края» ответчиком было разработано и утверждено Положение об оплате труда работников КГБПОУ « Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий», в соответствии с п.6.1 которого заработная плата главного бухгалтера включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 6.5 Положения главному бухгалтеру установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемой работы

- персональные выплаты

- выплаты по итогам работы

Размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера, критерии оценки результативности и качества деятельности главного бухгалтера устанавливается в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Положению.

Выплаты стимулирующего характера в силу п.6.7 Положения главному бухгалтеру устанавливаются сроком на один месяц в процентах от должностного оклада и устанавливаются приказом руководителя ( л.д. 92 т.1).

Из содержания ст. 57, 135 ТК РФ следует, что установление порядка и размеров выплаты премий, а также условий лишения или снижения премиальных выплат является исключительной прерогативой работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он уже обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии и нарушение отдельных положений такого локального нормативного акта может повлечь наступление административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя, за исключением случаев, когда, например, условия премирования определены в соглашении. Аналогичный порядок должен применяться и к стимулирующим выплатам, которые по сути представляют собой для работников образовательных учреждений систему премиального ежемесячного поощрения работников. При этом, их размер определяется в установленном работодателем порядке.

Таким образом, стимулирующие выплаты, установленные Положением об оплате труда являются составной частью заработной платы, соответственно, работодателем должны быть установлены критерии не начисления стимулирующих выплат работнику в каждом конкретном месяце.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований истицы о взыскании стимулирующих выплат за апрель и май 2018 года, поскольку размер таких выплат был определен работодателей в соответствующем размере с учетом установленных критериев.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истицы о взыскании стимулирующей части заработной платы за июнь 2018 года, поскольку истица фактически была лишена стимулирующих выплат, при этом, ответчик не представил в суд доказательств обоснованности лишения истицы стимулирующих выплат.

Судебная коллегия считает не состоятельными объяснения представителя ответчика в судебном заседании относительно обстоятельств, послуживших основанием для лишения истицы стимулирующих выплат в июне 2018 года, поскольку обстоятельства, изложенные в объяснении главного бухгалтера, представленные в суд апелляционной инстанции, не были предметом исследования судом первой инстанции Более того, в ходе судебного разбирательства, судом первой инстанции такие обстоятельства не были установлены, что следует из мотивировочной части судебного решения. Из материалов дела, установить обстоятельства, в силу которых, истица была лишена стимулирующих выплат в июне 2018 года полностью, не представляется возможным.

Сомнительными, по мнению судебной коллегии являются объяснения стороны ответчика о наличии оснований для лишения истицы стимулирующих выплат, поскольку представленные в материалы дела требования налоговых органов о предоставлении дополнительных объяснений по налоговой отчетности, датированы более ранними сроками, чем июнь 2018 года, к дисциплинарной ответственности истица в июне 2018 года не привлекалась, иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности принятого работодателем решения о лишении истицы стимулирующих выплат материалы дела не содержат.

В соответствии с примерным расчетом, выполненным по требованию судебной коллегии бухгалтерией ответчика, размер стимулирующих выплат истицы при условии максимальных значений составляющих стимулирующей части заработной платы истицы составили бы 32 700 рублей 18 копеек. Поскольку ответчик не доказал обоснованность принятого им решения о лишении истицы стимулирующих выплат, судебная коллегия считает, что требования истицы подлежат удовлетворению в указанной сумме.

В силу ст.237 ТК РФ судебная коллегия считает обоснованными требования истицы о компенсации морального вреда, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения ответчиком трудовых прав истицы на получение оплату труда в полном размере.

При определении размера компенсации судебная коллегия принимает во внимание степень и характер допущенных ответчиком нарушений трудовых прав истицы и с учетом принципа разумности и справедливости считает возможным определить размер компенсации в сумме 2000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, что по требованиям имущественного характера составит 1181 рубль, по требованиям о компенсации морального вреда – 300 рублей, а всего с ответчика подлежит взысканию 1481 рубль, так как истица освобождена от ее уплаты в соответствии со ст. 333-36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 06 февраля 2019 года в части отказа Бурмакиной Н.В. в удовлетворении требований о взыскании КГБПОУ « Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» стимулирующей части заработной платы за июнь 2018 года и компенсации морального вреда - отменить.

Принять в этой части по делу новое решение, которым взыскать КГБПОУ

« Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» в пользу Бурмакиной Н.В. недополученную часть заработной платы за июнь 2018 года в сумме 32 700 рублей 18 копеек, компенсацию морального вреда 2 000 рублей и госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 481 рубль.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истицы Дерменевой В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: