Решение от 25.11.2020 по делу № 12-255/2020 от 22.10.2020

Дело № 12-255/2020

Р Е Ш Е Н И Е

    25 ноября 2020 года                    гор. Ижевск, ул. Горького, 80, каб. 201

    Судья Ленинского районного суда города Ижевска Л.В. Москалева, рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевска старшего лейтенанта полиции Г.Л.А на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 12.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Рябова А. Н.,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Метелевой Н.В. от 12 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Рябова А. Н. по ст. 17.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Не согласившись с данным постановлением должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Г.Л.А подал в суд жалобу, в которой просил отменить судебный акт мирового судьи как незаконный, ссылаясь на то, что на основании ч. 7 ст. 65 «Об исполнительном производстве» 13.02.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске Рябова А.Н., которое послужило в дальнейшем основанием для вынесения постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, судебным приставом-исполнителем данное постановление было направлено заказным письмом Рябову А.Н. по адресу: <адрес>

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы должностного лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении Рябову А.Н. вменено, что 18 сентября 2020 года в 10- часов 30 минут по адресу: <адрес> водитель Рябов А.Н. управлял транспортным средством ВАЗ21110 госномер в668рк/18, тем самым нарушил установленное законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, на основании постановления судебного пристава, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

При рассмотрении настоящего дела обязательной проверке подлежали обстоятельства временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Данное временное ограничение является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Изложенные положения закона указывают, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику. Именно в постановлении судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Так, в материалах дела имеется копия постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по УР от 13 февраля 2017 года, утвержденная старшим судебным приставом, без отметок о вручении данной копии постановления Рябову А.Н. Также к жалобе инспектором приложен реестр почтовых отправлений, в котором нет сведений о номере почтового идентификатора, и из которого не возможно установить какой документ направлялся должнику, что не подтверждает не только факт вручения, но и факт направления данной копии постановления Рябову А.Н.

18 сентября 2020 года Рябов А.Н. при управлении им транспортным средством был остановлен инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску, из содержания базы данных ГИБДД на данного водителя было установлено, что 13.02.2017 года в отношении Рябова А.Н. судебным приставом Октябрьского РОСП УФСП РФ по УР было вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Рябова А.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

Из имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод, что на момент управления транспортным средством 18 сентября 2020 года Рябов А.Н. знал о наложенном на него ограничении на право управления транспортными средствами. В протоколе по делу об административном правонарушении Рябов А.Н. указал о том, что не знал о задолженности, так как алименты выплачивает, что не свидетельствуют о наличии совокупности бесспорных доказательств, подтверждающих его виновность.

По запросу судьи на обозрение было представлено исполнительное производство, возбужденное в отношении Рябова А.Н. о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Из материалов исполнительного производства следует, что принятые судебным приставом-исполнителем меры не дали результатов для установления места нахождения должника и его имущества, в связи с чем он был объявлен в розыск, однако постановление о временном ограничении специальным правом как следует из реестра почтовых отправлений направлено должнику по адресу: <адрес>, где он не проживает, а имеет регистрацию по адресу: УР, <адрес>.

    Следовательно, мирровый судья, установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства вручения или направления должнику Рябову А.Н. копии постановления от 13.02.2017 года, что должнику не разъяснялись его обязанности соблюдать установленные ограничения и он не предупреждался об административной ответственности за его нарушение, правильно пришел к выводу в порядке ст. 1.5 КоАП РФ о невиновности Рябова А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ. При таких обстоятельствах имелись основания для прекращения производства по делу, установленные ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ.

    Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица Г.Л.А без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 12.10.2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░