Решение по делу № 2-169/2022 (2-1543/2021;) от 28.09.2021

УИД 47RS0003-01-2021-001915-84

Дело № 2-169/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 15 апреля 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Керш А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирова Н.В. к СНТ «Абразив» о признании действий по отключению дома от электроснабжения незаконным, обязании произвести подключение дома к электрическим сетям,

у с т а н о в и л:

Владимирова Н.В. обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу (далее СНТ) «Абразив» о признании действий по отключению дома от электроснабжения незаконным, обязании произвести подключение дома к электрическим сетям.

    Истец в обоснование требований указала, что с 2006 года является членом СНТ «Абразив». На территории СНТ «Абразив» у истца в собственности находится земельный участок 13, площадью 727 кв.м, с расположенным на нем домом.

Как и все дома садоводства, дом истца подключен и обеспечивается электроэнергией от Петербургской сбытовой компании (далее ПСК). До заключении договора с ПСК и присвоения истцу персонального лицевого счета для оплаты потребляемой электроэнергии дома, истец регулярно производила платежи за потребляемую электроэнергию дома и на общие нужды по потребляемой садоводством электроэнергии.

Однако, после того как истцом был заключен Договор непосредственно с ПСК и истцу присвоен номер лицевого счета, 17 апреля 2021 года истец обнаружила, что дом, расположенный на садовом участке, находящемся у истца в собственности, без какого-либо уведомления истца, по распоряжению председателя правления СНТ «Абразив» был отключен от электроэнергии. Истец неоднократно обращалась к ответчику по поводу его незаконных действиях, при этом указывала, что будет продолжать оплату на общие нужды по потребляемой садоводством электроэнергии. Однако никакого ответа от ответчика истцом не получено.

    Истец полагает, что действия ответчика по отключению дома истца от электроснабжения носят незаконный характер и нарушают права истца.

С учетом изложенного, истец просила признать действия председателя правления СНТ «Абразив» массив «Пупышево» Шворнева Е.В. по отключению дома от электроснабжения незаконными и обязать председателя правления СНТ «Абразив» массив «Пупышево» Шворнева Е.В. произвести подключение дома истца к электрическим сетям ПСК (л.д. 6).

Истец Владимирова Н.В., представитель истца адвокат Малышев А.В., действующий на основании ордера № ****** от 09.11.2021 (л.д. 93), в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Абразив» Белоконова Я.С., действующая на основании доверенности № ****** от 03.08.2021 (л.д. 128), в судебном заседании требования истца не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 141-142).

Представитель третьего лица АО «Петербургская сбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ранее представил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 38-43, 49-52, 101-102).

Суд, выслушав мнение истца Владимировой Н.В., представителя истца адвоката Малышева А.В., представителя ответчика Белоконовой Я.С., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО «Петербургская сбытовая компания», извещенного о времени и месте судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца Владимирову Н.В., представителя истца адвоката Малышева А.В., представителя ответчика СНТ «Абразив» Белоконову Я.С., приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Действие данных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правил) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. К таким случаям, в частности, относятся неисполнение или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, возникновение у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии не менее чем за 2 расчетных периода, выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии, возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства.

В соответствии с пунктом 6 Правил от 04.05.2012 N 442 если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления субисполнителем, которым является, в том числе, лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которого технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя.

Из вышеприведенных норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик, исполнитель), либо по ее инициативе субисполнитель, такие действия производятся только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке.

Установлено, что Владимирова Н.В. является членом СНТ «Абразив», расположенного в массиве Пупышево Волховского района Ленинградской области, у неё в собственности находится земельный участок с кадастровым номером № ****** площадью 727+\-5,42 кв.м, расположенный по адресу: ****** (л.д. 11-12, 34-37, 153-155).

02 июля 2018 года между АО «Петербургская сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и СНТ «Абразив» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № ******, при этом электрические сети по которым производится энергоснабжение СНТ «Абразив» (в том числе и членов СНТ «Абразив») принадлежат СНТ «Абразив». По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (л.д. 55-73).

    Установлено, что садовый дом истца подключен к имеющимся линиям электропередачи СНТ «Абразив».

Письмом от 19.03.2021 № ****** АО «Петербургская сбытовая компания» уведомила Владимирову Н.В. о заключении договора энергоснабжения на объект «земельный участок», расположенный по адресу: ****** (далее садовый дом) в соответствии с п. 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 без составления документов, подписанных сторонами в письменной форме, с присвоением номера лицевого счета от 19.03.2021 № ****** (л.д. 13).

Судом установлено, что вышеуказанными Договорами, не установлено право СНТ «Абразив» принимать решение об отключении членов СНТ «Абразив» от электроэнергии, по каким-либо основаниям.

Установлено, что 24.04.2021 г. сотрудниками ООО «ПетроЭнергоКонтроль» были обследованы участок и электрохозяйство Владимировой Н.В. по адресу: ******. По результатам обследования был составлен акт № ****** от 24.04.2021 о не допуске прибора учета Владимировой Н.В. к работе. Из акта усматривается, что объект участок истца отключен от ЛЭП на опоре ВЛ-0,4 кВ (л.д. 129-129 (оборот)).

Установлено и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что в апреле 2021 года СНТ «Абразив» отключило садовый участок истца от энергоснабжения, в связи с выявленными нарушениями, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Судом принимается во внимание, что из ст. ст. 16-19 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) следует, что в компетенцию общего собрания, правления товарищества и председателя товарищества, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предоставляет возможность правлению садоводческого товарищества, а также его председателю, предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо по иным основаниям.

Ответчик по отношению к истцу энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком не является и не вправе по своей инициативе принимать решения об отключении энергоснабжения, ограничении подачи энергии. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для такого отключения (ограничения). Более того, порядок и сроки ограничения и прекращения подачи электроэнергии ответчиком не соблюдены. Доказательств направления истцу уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не представлено. При введении ограничения режима потребления ответчиком не составлен и не представлен в материалы дела акт, в соответствии с требованиями пункта 12 Правил. Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что уведомление и акт были получены истцом до фактического отключения ее участка от электроснабжения, не представлено.

Доказательств наличию обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 546 ГК РФ, которые могли бы послужить основанием для отключения энергии без предварительного уведомления абонента, удостоверенных органом государственного энергетического надзора, не представлено.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика предусмотренных законом полномочий и оснований по отключению энергоснабжения земельного участка и садовых строений истца, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о незаконности действий ответчика по отключению садового участка истца от сети электроснабжения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, суд приходит к выводу, что права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возложив на ответчика обязанность по восстановлению электроснабжения участка истца.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действий председателя правления СНТ «Абразив» массив «Пупышево» Шворнева Е.В. по отключению дома истца от электроснабжения.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Владимировой Н.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Владимирова Н.В. – удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Абразив» возобновить подачу электроэнергии к дому, принадлежащего Владимирова Н.В., расположенного на земельном участке, кадастровый № ******, по адресу: ******.

В остальной части в удовлетворении заявленных Владимировой Н.В. требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2022 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина