Решение по делу № 2-1427/2021 от 09.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес>                  15.06.2021

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Дингаевой С.Е.;

с участием:

истца помощника прокурора <адрес> Халилова Р.Х.;

представителя ответчика – МБДОУ "Детский сад № "Эльнур" Гаджиевой З.Х. и представителя Администрация <адрес> Адухова Ш.О., представителя Управления по делам ГО и ЧС Курбанова М.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> к МБДОУ "Детский сад № "Эльнур", Администрации <адрес>, о признании бездействий администрации г.махачкалы незаконными, и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к МБДОУ "Детский сад № "Эльнур" и Администрации <адрес> о признании бездействий администрации <адрес> незаконными, и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, в результате проведенного анализа информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявлены нарушения требований противопожарной безопасности.

Представитель истца просил исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления ГО и ЧС Администрации <адрес> пояснил, что в планы Администрации города на следующий году будут включены расходы на приведение указанных в иске нарушений в соответствие с регламентами.

Заведующая МБДОУ "Детский сад № просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № проверенно соблюдение противопожарных норм МБДОУ "Детский сад № "Эльнур".

В ходе проверки выявлены следующие нарушения.

- в нарушении ст.ст. 4 и 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не представлены сертификаты соответствия требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности на материалы покрытия пола, потолков применяемые на путях эвакуации в здании детского сада;

-    в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.0197 п.6.16 в здании детского сада, в групповых ячейках, где имеются вторые эвакуационные выходы выполненные менее 1,2 м. допущено одновременное пребывание более 15 человек;

-    в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический

регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.89, 4; СП 1.13130.2009 п.ДД.ММ.ГГГГ в помещениях групп детского сада с одним эвакуационным выходом не допускается одновременное пребывание более 10 человек;

-    в нарушении п.54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен договор на техническое обслуживание на автоматическую установку пожарной сигнализации.

    В соответствии с пунктом 7 ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

    Выявленные нарушения значительно снижают уровень антитеррористической защищенности учреждения, отрицательно сказываются на безопасности лиц, его посещающих, и могут способствовать совершению НВ преступлений террористической направленности.

    Указанная организация в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» является местом массового пребывания людей.

    Согласно п. 1, ст. 4 гл. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

    Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно п. 2 ст. 2 от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального закона Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности, создает благоприятные условия для совершения террористических актов в местах массового пребывания людей.

    В соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ №, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

-    разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

-    проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

-    включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

-    содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

    Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, выявленных в деятельности МБДОУ «Детский сад № «Эльнур», угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей, в том числе и несовершеннолетних детей.

    В ходе проведенной проверки установлено, что согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № «Эльнур», расположенного по адресу: РД, <адрес>, их учредителем является муниципальное образование городской округ с внутригородским делением «<адрес>».    К компетенции учредителя относится, в том числе содержание зданий и сооружений учреждения, руководитель учреждения несет ответственность в том числе за жизнь, здоровье воспитанников во время образовательного процесса.

    Заведующая МБДОУ "Детский сад № представила в судебное заседание сертификаты соответствия на покрытия пола на объекте и контракт на обслуживание пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом в удовлетворении исковых требований в этой части необходимо отказать.

    При этом довод о введении детского сада в эксплуатацию в 1989 году не освобождает от соблюдения требований противопожарной безопасности.

    Так же, довод о том, что некоторые дети пропускают посещение детского сада, и группы заполняются не полностью не освобождают от соблюдения предусмотренных противопожарным законодательством требований о размерах выходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> к МБДОУ "Детский сад № "Эльнур", Администрации <адрес>, о признании бездействий администрации <адрес> незаконными, и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму удовлетворить частично.

    Признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконным.

    Обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» в течении 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности и противодействия терроризму в МБДОУ «Детский сад № «Эльнур», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

-    не допускать одновременное пребывание более 15 человек в здании детского сада, в групповых ячейках, где имеются вторые эвакуационные выходы выполненные менее 1,2 м.;

-    не допускать в помещениях групп детского сада с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 10 человек;

    Обязать МБОУ «Десткий сад № «Эльнур» по мере поступления финансирования устранить нарушения пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно: - представить сертификаты соответствия требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности на материалы покрытия пола, потолков применяемые на путях эвакуации в здании детского сада;

-    не допускать одновременное пребывание более 15 человек в здании детского сада, в групповых ячейках, где имеются вторые эвакуационные выходы выполненные менее 1,2 м.;

-    не допускать в помещениях групп детского сада с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 10 человек;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.