Решение по делу № 2-128/2023 (2-5867/2022;) от 29.07.2022

Дело №2-128/2023

УИД: 39RS0002-01-2022-005429-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова О.В. к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Третьяков О.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ОПФР по Калининградской области.

Определением суда произведена замена ответчика в связи со сменой наименования на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области).

В обоснование иска Третьяков О.В. указал, что 24.05.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. С вынесенным решением истец не согласен, поскольку трудовая деятельность в спорные периоды подтверждена документально.

Просил признать незаконным решение пенсионного органа от 08.07.2022 № 33809-3607 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период с 19.10.1992 по 05.03.2008 в должностях главного кондуктора грузового движения 4 разряда, главного грузового движения 5 разряда, главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда станции Калининград-Сортировочный Калининградской железной дороги – филиале ОАО «Российские железные дороги»; обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию с 25.05.2022.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что в ходе рассмотрения дела работодателем представлена справка, подтверждающая характер и условия труда, сданы корректирующие сведения в пенсионный фонд с указанием кода льготы.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Калининградской области по доверенности Дисковская Т.В. с иском не согласилась, по доводам, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Калининградской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» в судебном заседании пояснила, что согласно штатного расписания в Калининградском филиале всегда существовала должность «кондуктор грузовых поездов», полагает, что указание в некоторых документах должности «кондуктор грузового движения» является технической ошибкой, которая не может влиять на назначение пенсии. Также пояснила, что работодатель подтвердил, что занимаемая истцом должность в спорный период относилась к Спискам, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждением чему является сдача в пенсионный орган корректирующих сведений, содержащих указание на код льготы. Работодателем была исправлена ошибка и сданы корректирующие сведения в пенсионный орган.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Установлено, что Третьяков О.В., < Дата > года рождения 24.05.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 08.07.2022 N 33809-3607 истцу отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж истца на дату подачи заявления составил 08 лет 04 месяца 02 дня. Истец не согласен с принятым решением, в связи с чем, обратился в суд.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ОПФР по Калининградской области не включило в специальный стаж истца в числе прочих периоды работы с 19.10.1992 по 05.03.2008 в качестве главного кондуктора грузового движения, поскольку должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272; в выписке из ИЛСЗЛ код льготы работодателем не проставлен.

Согласно дубликата трудовой книжки серии ТК-II № Третьяков О.В. работал в Управлении Калининградской железной дороги с 19.10.1992 в должности главного кондуктора грузового движения 4 разряда (приказ от 19.10.1992 № 657к); с 09.03.1993 переведен главным кондуктором грузового движения 5 разряда (приказ от 09.03.1993 № 82к); с 18.01.1999 переведен главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Калининград-Сортировочный Калининградской железной дороги (приказ от 30.12.1998 № н/209). 05.03.2008 уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Согласно первоначально выданной трудовой книжке АТ-IV №, должности истца указаны следующим образом: 19.10.1992 переведен главным кондуктором 4 р. грузового движения (приказ от 19.10.1992 № 657к); с 09.03.1993 переведен главным кондуктором 5 разряда грузового движения (приказ от 09.03.1993 № 82к); с 18.01.1999 в связи с передачей кондукторского резерва на станцию Калининград-Сортировочный считать работником этой станции (приказ р-209 от 30.12.1998). 05.03.2008 уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации (приказ от 05.03.2008 № ДСК-1-65).

Согласно приказа № 657/к от 19.10.1992 Третьяков О.В. был переведен на должность главного кондуктора грузового движения.

Приказом № 82/к от 09.03.1993 переведен на должность главного кондуктора грузового движения 5 раз.

В личной карточке работника Третьякова О.В. указаны аналогичные сведения.

Но в приказе от 18.03.2002 Третьяков О.В. переведен с должности главного кондуктора грузовых поездов 5 разр. на должность дежурного по станции 10 разряда. Приказом от 24.04.2002 переведен обратно на должность главного кондуктора грузовых поездов 5 разр.

30.10.2003 с Третьяковым О.В. заключен трудовой договор, в котором указана должность «главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда».

28.03.2007 года подписано дополнительное соглашение к трудовому договору с кондуктором главным грузовых поездов Третьяковым О.В.

Согласно представленных Актов испытаний от 19.10.1992 и 01.03.1993 Третьяков О.В. главный кондуктор грузовых поездов 4 и 5 разр. прошел испытания и может работать.

Согласно приказа об увольнении № ДСК-1-65 от 05.03.2008 Третьяков О.В. был уволен с должности Кондуктора главного грузовых поездов.

Архивная справка от 10.08.2021 № исх-233 отдела Управления делами объединенных архивов Калининградской железной дороги подтверждает данные, указанные в первоначальной трудовой книжке (в части наименования должности «главного кондуктора грузового движения»).

Однако согласно представленного в суд штатного расписания Калининградской железной дороги по состоянию на 1998 год, 01.06.2005, 01.01.2006, 01.01.2007, 01.04.2007 в штате числится должность со следующим наименованием «Кондуктор главный грузовых поездов». Должности «главный кондуктор грузового движения» штатным расписанием не предусмотрено.

Приказом от 04.09.2007 № Н-214 «Об изменении технологии работы и внесении изменения в штатное расписание» исключены из штатного расписания – штатные единицы кондуктора главного грузовых поездов 5 разряда.

Согласно Карты организации труда главного кондуктора 5 разряда станции Калининград-Сортировочный, выполняемая работа включает в себя: руководство движением маневрового локомотива на станции и вывозного локомотива при работе на линейных станциях. Обеспечение правильной расстановки и согласованности работников, участвующих в производстве маневров и расстановки и уборки вагонов на линейных станциях. С указанной Картой Третьяков О.В. ознакомлен 25.03.1999 г.

Согласно Карте аттестации № 59 рабочего места условиям труда по должности «Кондуктор главный грузовых поездов», по степени вредности опасности должность соответствует классу 3.2 (вредные – 2 степени).

Работодателем в разных документах используется разное обозначение должности истца «главный кондуктор грузового движения», «главный кондуктор грузовых поездов». Суд приходит к выводу, что оформление документов по личному составу и указание должности, не соответствующей штатному расписанию организации, не может влиять на трудовые и в том числе на пенсионные права работника.

Таким образом, совокупность представленных документов по личному составу, свидетельствует о том, что фактически Третьяков О.В. выполнял обязанности по должности «главного кондуктора грузовых поездов».

Данный вывод также подтверждается Справкой уточняющей условия труда, определяющей право на досрочное назначение страховой пенсии, которая выдана истцу от 10.01.2023 № 1, согласно которой, Третьяков О.В. действительно работал в должности, которая предусмотрена Списком № 272, код должности ЗП12Д Работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечения безопасности перевозок на железнодорожном транспорте: с 19.10.1992 – 08.03.1992 кондуктор главный грузовых поездов 4-го разряда (приказ № 657-к от 19.10.1992); 09.03.1993-17.01.1999 кондуктор главный грузовых поездов 5-го разряда станции Калининград-Сортировочный (приказ № 82/к от 09.03.1993); 18.01.1999-17.03.2002 кондуктор главный грузовых поездов станции Калининград-Сортировочный (приказ Н-209 от 30.12.1998); 24.04.2002-05.03.2008 кондуктор главный грузовых поездов станции Калининград-Сортировочный (приказ 128-к от 22.04.2002). Работа осуществлялась постоянно полный рабочий день, занятость более 80 %. Данные периоды подлежат включению в исчисление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрена профессия "кондуктор грузовых поездов"; до принятия указанного Списка время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым право на досрочную пенсию по старости также было предоставлено кондукторам грузовых поездов; пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком N 2 от 22 апреля 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24 апреля 1992 года; характер работы кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов является одинаковым, отличие заключается лишь в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой и кондукторской бригадой; правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года, пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы (производная профессия).

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В силу пункта 8 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8, если в Список от 22 августа 1956 года включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, содержит характеристику работ кондуктора грузовых поездов и описание того, что должен знать кондуктор грузовых поездов. Должность "кондуктор главный грузовых поездов" в ЕТКС отмечена в примечании, где указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

Из приведенных в справочнике тарифно-квалификационных характеристик следует вывод, что у кондуктора главного грузовых поездов та же характеристика работ, что и у кондуктора грузовых поездов, разница лишь в возложении дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой или маневровой работой.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, предусматривает профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов», которые включены в первый раздел - профессии рабочих, который включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), который у обеих профессий указан под кодом выпуска 56. Профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» относятся к одной группе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) - 5112.

«Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93», утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 298, представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы. В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Названные профессии имеют лишь разный диапазон тарифных разрядов: «кондуктор главный грузовых поездов» 3-5; «кондуктор грузовых поездов» 2-4.

Сравнивая профессии «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор главный грузовых поездов», «главный кондуктор грузового движения» суд приходит к выводу, что они относятся к одной группе ОКЗ, это рабочие профессии, однородные по содержанию, с одинаковой спецификой условий труда и характера работы, общими требованиями безопасности труда, истец и другие кондукторы главные грузовых поездов выполняли непосредственно работу кондуктора, которая охарактеризована в ЕТКС.

Разрешая возникший спор в части включения в специальный стаж Третьякова О.В. спорного периода работы с 19.10.1992 по 05.03.2008 суд принимает во внимание, что работодателем представлены в пенсионный орган корректирующие сведения Форма СЗВ-КОРР в части указания кода льготы.

Согласно выписке из лицевого счета корректировка учтена пенсионным органом в следующих периодах работы: с 01.01.1997 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 31.12.1998; с 01.01.1999 по 31.12.1999; с 01.07.2000 по 31.12.2000; с 01.01.2001 по 31.12.2001; 01.01.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 31.12.2005; с 01.01.2006 по 31.12.2006; с 01.01.2007 по 31.12.2007. Дата регистрации Третьякова О.В. в системе обязательного пенсионного страхования – 17.09.1997.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 19.10.1992 по 05.03.2008.

Разрешая спор в части назначении Третьякову О.В. пенсии, суд исходит из того, что с учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж работы истца в качестве «главного кондуктора грузового движения» - стаж составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, ИПК более 23,4 (при требуемом 23,4) в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 25.05.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Третьякова О.В. < Дата > года рождения (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в специальный стаж работы Третьякова О.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19.10.1992 по 05.03.2008 в должности «главного кондуктора грузового движения» Калининградской железной дороги филиала ОАО «РЖД».

Обязать ОСФР по Калининградской области назначить Третьякова О.В. (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов работы, с 25.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023 г.

Судья И.Л. Ивонинская