Решение от 13.04.2022 по делу № 33-1445/2022 от 09.03.2022

К И Р О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 13 апреля 2022 года по делу № 33-1445/2022

Судья Чиннова М.В. дело № 2-84/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н. и Маркина В.А.,

при секретаре Желтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 апреля 2022 года дело по апелляционной жалобе Седых М.Р. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 января 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Седых М.Р. к ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области по несоблюдению порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации № 1441 от 16.12.2014 в части отсутствия перечеркивания ее первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи «погашена».

В удовлетворении исковых требований Седых М.Р. к ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области о признании действующей программы реабилитации № 1441 от 16.12.2014, требований к КРО ФСС об обязании обеспечить креслом-коляской с ручным приводом и креслом-коляской с электроприводом отказать.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Седых М.Р. обратилась в суд с иском к ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области, ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в котором указала, что 01 июля 2021 года обратилась в ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная и креслом-коляской с электроприводом. К заявлению была приложена ИПР № 1441 от 16.12.2014, выданная ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» бюро № 19, содержащая рекомендации по обеспечению ее креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная и креслом-коляской с электроприводом. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен - бессрочно. Письмом ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 16.07.2021 № 14-19/4309-384 она была уведомлена о том, что разработанная ИПР № 1441 от 16.12.2014 по сведениям ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» является недействительной в связи с разработанной индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 1204.15.43/2016 от 25.11.2016 со сроком проведения реабилитационных действий или реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации с 25.11.2016 до 01.12.2018, которая не содержит рекомендации по обеспечению ее креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная и креслом-коляской с электроприводом, т.е. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 1204.15.43/2016 от 25.11.2016 выдана взамен ИПР № 1441 от 16.12.2014, поэтому в настоящее время у нее нет законных оснований для обеспечения креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная и креслом-коляской с электроприводом по ИПР № 1441 от 16.12.2014. С отказом в предоставлении ей кресла-коляски с ручным приводом базовая комнатная и кресла-коляски с электроприводом не согласна. Программа реабилитации № 1441 от 16.12.2014 была разработана по ее основному заболеванию —<данные изъяты>). Данная программа была разработана бессрочно. В 2016 году она сломала ногу и поликлиника № 1 направила ее на МСЭК для разработки индивидуальной программы реабилитации по лечению ноги. 25.11.2016 Бюро МСЭ № 15 ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» выдало срочную (сроком на три года) индивидуальную программу реабилитации № 1204.15.43/2016. О том, что бессрочная программа реабилитации № 1441 не действует, она узнала только 16.07.2021 из ответа ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 16.07.2021 № 14-19/4309-384.

Уточнив требования, истец просила признать незаконным бездействие ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Минтруда России, выразившееся в несоблюдении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида; признать действующей разработанную Седых М.Р. индивидуальную программу реабилитации инвалида № 1441 от 16.12.2014, обязать ГУ- Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Седых М.Р. креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная и креслом-коляской с электроприводом.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Седых М.Р. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Считает необоснованным вывод суда о том, что наличие заключения ответчика от 25.11.2016 об исполнении программы реабилитации от 2014 года является основанием для признания указанной программы реабилитации недействующей. Установив наличие в бездействия со стороны ответчика, выразившееся в непогашении программы реабилитации от 2014 года, суд фактически признал, что указанная программа реабилитации продолжает действовать. Одновременно суд сделал противоположный вывод, считая, что факт разработки новой программы является безусловным фактом признания программы от 2014 года недействующей. Суд незаконно поставил действия или не действие программы реабилитации от 2014 года в зависимость от факта обеспечения инвалида техническим средством реабилитации. Признавая бездействие учреждения медико-социальной экспертизы по непогашению программы реабилитации от 2014 года незаконным, не обеспечил восстановление права инвалида, нарушенное указанным бездействием. Полагает, что программа реабилитации № 1441 от 16.12.2014 имела бессрочный срок действия. Пересмотрев перечень технических средств реабилитации Седых М.Р., исключив кресло-коляску с ручным приводом, учреждение МСЭ умалило конституционные права инвалида.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Седых М.Р. и ее представитель Седых Ю.М. настаивали на доводах апелляционной жалобы.

Представитель ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Сычева С.Н. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Минтруда России просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Седых М.Р., <дата> года рождения, является инвалидом первой группы.

На основании индивидуальной программы реабилитации от 16.12.2014 № 1443 по заявлению от 12.12.2014 Седых М.Р. поставлена на учет в отделении КРО ФСС РФ по обеспечению техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной (срок пользования не менее 6 лет); креслом-коляской с электроприводом прогулочной (срок пользования не менее 5 лет). ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдало Седых М.Р. направления на получение кресла-коляски с приводом базовой комнатной от 05.08.2015 и на получение кресла-коляски с электроприводом прогулочной от 14.09.2015. Кресло-коляска с ручным приводом комнатная выдана Седых М.Р. 18.08.2015, что подтверждается скриншотом из программы. От получения кресла-коляски с электроприводом прогулочной по направлению от 14.09.2015 Седых М.Р. отказалась, что зафиксировано в акте сдачи-приемки товара получателем № от <дата>.

Кресло-коляска с электроприводом прогулочная получена Седых М.Р. 16.06.2016 на основании направленияна получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от <дата>, выданного ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

25.11.2016 Бюро МСЭ № 15 ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Минтруда России разработало индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида(далее - ИПРА) № 1204.15.43/2016, согласно которой установлена нуждаемость Седых М.Р. в туторе на голеностопный сустав (1 шт. не менее 1 года), срок с 25.11.2016 до 01.12.2018.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида№ 1204.15.43/2016 разработана с 25.11.2016 бессрочно и предусматривала рекомендации по обеспечению Седых М.Р. только тутором на голеностопный сустав, она не содержала рекомендаций по обеспечению Седых М.Р. иными техническими средствами реабилитации.

01.07.2021 Седых М.Р.подала заявление в Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении ее креслом-коляской с ручным приводом и креслом-коляской с электроприводом на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

05.07.2021 ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило в ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Минтруда России запрос о предоставлении информации об индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, разработанной и действующей в отношении Седых М.Р.

Согласно ответу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» Минтруда России индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалидаот 25.11.2016 № 1204.15.43/2016 с рекомендациями по обеспечению Седых М.Р. тутором на голеностопный сустав с 25.31.2016 до 03.12.2018 выдана взамен индивидуальная программа реабилитации инвалида от 16.12.2014 № 1441. Рекомендаций по обеспечению креслом-коляской индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида от 25.11.2016 не содержала. В материалах дела медико-социальной экспертизы имеется заключение от 25.11.2016 о выполнении индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, согласно которому креслом-коляской комнатной, креслом-коляской прогулочной с электроприводом истец обеспечена.

14.07.2021 поликлиникой № 1 КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр»Седых М.Р. направлена на медико-социальную экспертизу.

30.07.2021 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида Седых М.Р. № 1048.15.43/2021 с рекомендацией по обеспечению ее техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) аккумуляторными батареями к ней и др. Рекомендации по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом отсутствуют.

В порядке рассмотрения жалобы истца на решение бюро № 15 экспертным составом № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Минтруда России индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида№ 1048.15.43/2021 от 30.07.2021 отменена, разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 83.103.Э.43/2021 от 16.08.2021.

В порядке рассмотрения жалобы истца на решение ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России разработало новую индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида № 15.6.ФБ/2021 07.09.2021 с рекомендацией по обеспечению ее техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) аккумуляторными батареями к ней и др. Рекомендации по обеспечению креслом-коляской с ручным приводом отсутствуют.

На основании заявления истца, поданного в ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 11.10.2021, Седых М.Р. обеспечена креслом-коляской с электроприводом.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия и т.д.

Согласно ст. 11.1 Закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 34 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Согласно п. 6 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденного Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н, разработка ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 9 Порядка № 468н при необходимости внесения изменений в ИПРА инвалида оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида.

При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида в связи с изменением антропометрических данных инвалида, необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или реабилитационных мероприятий инвалиду по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

В новой ИПРА инвалида указываются реабилитационные или абилитационные мероприятия, товары и услуги, в которых нуждается инвалид. Ранее выданная ИПРА инвалида погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи "погашена", приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

Согласно Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденному Приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 106н, одновременное назначение кресла-коляски с электроприводом и кресла-коляски с ручным приводом (комнатной и/или прогулочной) (номера видов 7-01, 7-02) не допускается.

Районным судом правомерно опровергнут довод Седых М.Р. о праве на обеспечение одновременно креслом-коляской с электроприводом и креслом-коляской с ручным приводом в соответствии с ИПРА № 1441 от 16.12.2014. Аналогичный доводов приведен апелляционной жалобе, однако истец не учитывает, что разработана новая ИПРА № 83.103.Э.43/2021 от 16.08.2021, которая предусматривает обеспечение Седых М.Р. техническими средствами реабилитации креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) аккумуляторными батареями к ней и др. и не предусматривает обеспечение креслом-коляской с ручным приводом, что соответствует вышеприведенным положениям законодательства о недопустимости одновременного назначения кресла-коляски с электроприводом и кресла-коляски с ручным приводом (комнатной и/или прогулочной) (номера видов 7-01, 7-02).

Довод истца о применении ИПРА № 1441 от 16.12.2014 является ошибочным, поскольку основан на неправильном толковании и применении закона, не соответствует материалам дела.

Согласно п. 3 Порядка 13.06.2017 № 486н, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным заместителем руководителя главного бюро (Федерального бюро).

Вопрос об обеспечении техническими средствами реабилитации разрешается на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. В данном случае действует и подлежит применениюИПРА № 83.103.Э.43/2021 от 16.08.2021, которая разработана в соответствии с фактическим состоянием инвалида и ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22.06.2021 № 16 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░». ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 1441 ░░ 16.12.2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░.