Решение по делу № 5-544/2015 от 22.06.2015

№5-544/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания,

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Федерального суда Кировского районного суда <адрес> Нестуров М.Р., с участием представителя ООО Нефтяная компания «Нафта» (далее ООО НК «Нафта») по доверенности ФИО4 и государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными и пожароопасными производственными объектами РД Кавказского ФИО1 Н.Х., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО НК «Нафта» в совершении административного правонарушения по чЛ ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО НК «Нафта» нарушила требования промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности техническим устройствам установки по переработке нефти и технологическим трубопроводам, что является нарушением ч. 1 ст. 9, п. 5 ст. 7 и ст. 13. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5Л.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств Серия 09 выпуск 37, подпункта л) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III, классов опасности» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 492; блок № - блок нагревания углеводородов в составе: технологический нагреватель Н-1 с оборудованием, не оборудована средствами автоматической подачи водяного пара в топочное пространство и в змеевик при прогаре труб; средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива при авариях в системе змеевика, что является нарушением пункта 4.5.8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств серия 09 выпуск 37, пункта ДД.ММ.ГГГГ «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта к) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, Ш, классов опасности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 492; отсутствует источник парообразования (котельная с паровым котлом). Выполненные проектные решения по техническому перевооружению, не предусматривают подвод пара и образование паровой завесы, включающийся автоматически или дистанционно, для изоляции печи с открытым огневым процессом от газовой среды при авариях на наружных установках и в зданиях, что является нарушением пункта 4.5.8.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств Серия 09 выпуск 37, пункта ДД.ММ.ГГГГ «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта к) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III, классов опасности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 492; решения изложенные в проекте на техническое перевооружение опасных производственных объектов, лист 3 НПУ-140-03/ 14-ТД-ПЗУ-по обвалованию проектируемых резервуаров РГС-60, поз.С-9, С- 10 и т.д., не обеспечивают при аварийных ситуациях разлив нефти в зону обвалования. Сферические части резервуаров выступаю! за пределы зоны обвалования, что является нарушением проекта на техническое перевооружение опасных производственных объектов ООО НК «Нафта», лист 3 НПУ-140-03/14-ТД-ПЗУ. Схема планировочной организации земельного участка и 20 (двадцать) других нарушений отраженных в протоколе №1960-р ВП-В/6.1/П/2 об административном правонарушении.

Указанные нарушения были выявлены 02.06.2015г. в 13 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки ООО НК «Нафта» на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя К У ФИО1 ФИО3, государственным инспектором по надзору за взрывоопасными и пожароопасными объектами в РД Кавказского ФИО1 - ФИО1 Н.Х. В отношении юридического лица ООО НК «Нафта», занимающегося эксплуатацией взрывопожарных производственных объектов, составлен протокол об административном правонарушении за№ 1960-р ВП-В/6.1/П2, по 4.1 ст. 9.1.КоАП РФ.

В суде представитель ООО НК «Нафта» по доверенности ФИО4 пояснил, что выявление нарушения имеют место быть. Однако, ООО НК «Нафта» прекратило эксплуатацию опасных производственных объектов и в настоящее время указанные объекты не эксплуатируется.

Государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными и пожароопасными производственными объектами РД Кавказского ФИО1 Н.Х. в суде просил признать виновным ООО НК «Нафта» в совершении административного правонарушения по всем выявленным пунктов, пояснив, что в момент проведения проверки, опасные производственные объекты «Нафта» эксплуатировались.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов юридическим лицом, - влечет наложение административного штрафа - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, распоряжением и.о. зам руководителя КУ ФИО1 ФИО3 за № 1960-р ВП-В.6.2 от 14.05.2015г. поручено провести плановую проверку соблюдение обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям окружающей среде и др. на ООО НК «Нафта», в период с 02.06 по ДД.ММ.ГГГГ года.

Вина ООО НК «Нафта» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1960-р ВП-В/6.1/П/2 от 15.06.2015г., согласно которому, в ходе проведения расследования на объекте ООО НК «Нафта», расположенного по адресу: <адрес> выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства и правил промышленной безопасности и актом проверки №А- 1960-р ВП-В6.1 от 05.05.2015г.

На основании указанного акта госинспектором по надзору за взрывными и пожароопасными производственными объектами по РД Кавказского ФИО1 Н.Х. ООО НК «Нафта» выдано предписание о принятии мер по устранению выявленных нарушений в срок до 11.01.2016г.

Действия юридического лица ООО НК «Нафта» суд квалифицирует по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах суд находит, что выявленные во время проведения проверки в ООО НК «Нафта» нарушения правил и норм при эксплуатации объектов повышенной опасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 9.1. КоАП РФ, за совершение которого, необходимо назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, во избежание последствии которые могут возникнуть в процессе эксплуатации опасных производственных объектов.

Из протокола о временном запрете деятельности №1960-р ВП-В6.1/ВЗД от 15.06.2015г., следует, что время фактического приостановления деятельности ООО НК «Нафта» с 16 часов 30 мин. 15.06.2015г. которое подлежит зачету в срок приостановления деятельности по настоящему постановлению в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Нефтяная компания «Нафта» (ИНН 0541028268), расположенное по адресу: (юридический) РД, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО НК «Нафта» по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов нефтеперерабатывающий завод (А32-00304-001) и систему газопотребления предприятия (А32-00304-002), расположенных по адресу: РД, <адрес>. на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в указанный срок время фактического приостановления деятельности с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ года.

Копию настоящего постановления направить начальнику «Кавказского ФИО1» и юридическому лицу - ООО НК «Нафта».

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ исполнение наказания может быть досрочно прекращено, если будет установлено устранение обстоятельств, послуживших основанием для н аз н а чения^дадн о го^админ и страти вн о го

наказания. j КОПИЯ ВРРИА

Постановление может быть обжаловано в Вер^овн&й суд >Реепу()}шку Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. ". _л