Решение по делу № 33-8770/2019 от 05.08.2019

Судья Павлючик И.В.                     Дело №

Докладчик Дмитриева Л.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Зиновьевой Е.Ю.,

судей: Дмитриевой Л.А., Братчиковой Л.Г.,

при секретаре: Башкирцевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 3 сентября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ЖСК «Садко» на решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено

исковые требования Комлева А. П., Кувшиновой Е. В., Переверзевой Г. Н., Коганицкой Т. Б., Кодинцевой Л. П., Ващенко Л. В., Ефремова А. Н., Глазыриной М. А., Белоусовой Н. Н., Дымшакова В. П., Фесиной Л. Е. к ЖСК «Садко» о предоставлении информации, удовлетворить частично.

Возложить на ЖСК «Садко» обязанность по ведению реестра своих членов, содержащего сведения, предусмотренные частью 3 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко».

Возложить на ЖСК «Садко» обязанность по предоставлению Комлеву А. П., Кувшиновой Е. В., Переверзевой Г. Н., Коганицкой Т. Б., Кодинцевой Л. П., Ващенко Л. В., Ефремову А. Н., Глазыриной М. А., Белоусовой Н. Н., Дымшакову В. П., Фесиной Л. Е. для ознакомления следующие документы:

реестр членов ЖСК «Садко», содержащий сведения, предусмотренные частью 3 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко»

-проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

протоколы общих собраний членов заседаний ЖСК «Садко», его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, ТСЖ «Садко» с 2005 по 2018 г. включительно.

-документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов ЖСК «Садко», ТСЖ «Садко» или копии таких доверенностей с 2005 по 2018 г. включительно;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Садко» за 2005 г., заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК «Садко» за 2017 Г.-2018 г.

В удовлетворении остальных исковых требований Комлева А. П., Кувшиновой Е. В., Переверзевой Г. Н., Коганицкой Т. Б., Кодинцевой Л. П., Ващенко Л. В., Ефремова А. Н., Глазыриной М. А., Белоусовой Н. Н., Дымшакова В. П., Фесиной Л. Е. к ЖСК «Садко» о предоставлении информации, - отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дмитриевой Л.А., объяснения Комлева А.П., Ващенко Л.В., Коганицкой Т.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Комлев А.П., Кувшинова Е.В., Переверзева Г.Н., Коганицкая Т.Б., Кодинцева Л.П., Ващенко Л.В., Ефремов А.Н., Глазырина М.А., Белоусова Н.Н., Дымшаков В.П., Фесина Л.Е. обратились в суд с иском к ЖСК «Садко» о предоставлении информации.

В обоснование указали, что являются членами ЖСК «Садко». Обязательство по размещению информации в системе, предусмотренное нормой ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ, ответчик не исполняет, в связи с чем министерством строительства НСО ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не исполнено.

Указали, что ч. 2 ст. 123.1 ЖК РФ закреплено их право на получение информации, связанной с деятельностью ЖСК.

Согласно п. 6.2 Устава ЖСК «Садко» члены ЖСК имеют право получать информацию (документы) о деятельности кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ члены ЖСК «Садко» направили ответчику коллективный запрос о предоставлении вышеуказанной информации, однако ответчик указанный запрос надлежащим образом не исполнил. В ответ на запрос были представлены: список членов ЖСК, который реестром членов ЖСК не является, поскольку не содержит предусмотренных законом и уставом сведений, доклад на собрании; копия отчета ревизионной комиссии.

В августе 2018 г. правлением ЖСК было организовано проведение общего собрания членов ЖСК «Садко», в повестку которого, в частности, был включен вопрос о дополнительных взносах. Одному из истцов ответчик предоставил незаверенную копию протокола данного общего собрания, из которой следует, что собранием принято решение по вопросу о дополнительном взносе. Истцы с таким решением не согласны, имеют намерение обжаловать указанное решение в суд в установленном порядке. Для предварительного уведомления членов ЖСК об обращении в суд с иском истцам необходим реестр членов ЖСК. В связи с этим члены ЖСК направили ответчику коллективный запрос о предоставлении информации и документов по собранию, а также о предоставлении реестра членов ЖСК. Однако данный запрос отставлен ответчиком без удовлетворения.

С 2015г. с инвесторов собирают дополнительные взносы в значительном объеме, однако инвесторы, а ныне члены ЖСК, не могут получить от правления ЖСК документально подтвержденной информации ни о создании и реализации дополнительных площадей, ни о сборах дополнительных взносов, ни о расходовании средств, полученных как от реализации площадей, так и от дополнительных взносов. Правление в августе 2018 г. провело общее собрание членов ЖСК «Садко» по вопросу сбора очередного дополнительного взноса, не предоставив к собранию никаких документальных расчетов, обосновывающих необходимость и размер такого взноса. В частности, в уведомлении о проведении данного собрания в нарушение требований закона отсутствуют сведения о перечне документов к собранию и о возможности ознакомления с такими документами; кроме того, запрос таких документов оставлен ответчиком без ответа.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных обязательств по ведению, размещению и предоставлению информации и документов нарушает установленные законом и уставом ЖСК права истцов как членов ЖСК на информацию, а также нарушает права истцов как членов ЖСК на судебную защиту путем обжалования решений общего собрания членов ЖСК.

На основании изложенного истцы просили суд обязать ответчика составить и вести реестр членов ЖСК «Садко», содержащий сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко»; разместить в системе в соответствии с установленным порядком документы и информацию, предусмотренные нормой ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ; предоставить истцам следующую информацию: реестр членов ЖСК, содержащий сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко»; Устав ЖСК «Садко» со всеми изменениями и дополнениями; разрешение на строительство дома по адресу: <адрес>; документы о правах ЖСК «Садко» на земельный участок (или участки), для строительства дома по адресу: <адрес>; проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; заключение экспертизы проектной документации; протоколы всех общих собраний членов ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко», заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; материалы ко всем общим собраниям членов ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко»; документы, подтверждающие итоги голосования по всем общим собраниям членов ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко», в том числе протоколы регистрационных комиссий, бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей, протоколы счетных комиссий; все заключения и отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко»; отчет о реализации дополнительных площадей в доме по адресу: <адрес>, включая сведения о приобретателях, цене реализации и факте оплаты, а также список оставшихся не реализованных помещений в доме, с указанием их идентифицирующих признаков (этаж, местоположение на этаже или строительный номер помещения, площадь); отчет о сборах дополнительных взносов на основании решения общего собрания членов ТСЖ «Садко» 2015 года; отчет о расходовании средств, полученных как от реализации площадей в доме по адресу: <адрес>, так и от сборов дополнительных взносов, с указанием сумм, оснований оплаты и приложением документов - оснований такой оплаты; смету на оставшиеся к выполнению на доме работы и материалы, необходимые для сдачи дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обосновывающую необходимость и сумму дополнительных взносов, вынесенные на голосование на общем собрании членов ЖСК в августе 2018 г.

Комлев А.П., Переверзева Т.Н., Коганицкая Т.Б., Фесина Л.E. исковые требования, уточнили (том 1 л.д. 238, 238 оборот), окончательно просили суд обязать ответчика составить и вести реестр членов ЖСК «Садко», содержащий сведения, предусмотренные ч.3 ст. 123.1 ЖК РФ и п.4.8 Устава ЖСК 2 «Садко»; разместить в системе (ГИС ЖКХ) документы и информацию, предусмотренные нормой ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ и разделом 12 совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № и Министерства строительства и ЖКХ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ согласно перечню, приведенному в таблице №; предоставить истцам следующую информацию: реестр членов ЖСК, - содержащий сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко»; в письменном виде; проектную документацию, на основании которой было получено разрешение на строительство; протоколы всех общих собраний членов ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко», заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; материалы ко всем общим собраниям членов ТСЖ «Садко» и э ЖСК «Садко»; документы, подтверждающие итоги голосования по всем общим собраниям членов ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко», в том числе протоколы регистрационных комиссий, бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей, протоколы счетных комиссий; все заключения и отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Садко» и ЖСК «Садко»; отчет о реализации дополнительных площадей в доме по адресу: <адрес>, включая сведения о приобретателях, цене реализации и факте оплаты, а также список оставшихся не реализованных помещений в доме, с указанием их идентифицирующих признаков (этаж, местоположение на этаже или строительный номер помещения, площадь); отчет о сборах дополнительных взносов на основании решения общего собрания членов ТСЖ «Садко» 2015 года; отчет о расходовании средств, полученных как от реализации площадей в доме по адресу: <адрес>, так и от сборов дополнительных взносов, с указанием сумм, оснований оплаты и приложением документов - оснований такой оплаты; смету на оставшиеся к выполнению на доме работы и материалы, необходимые для сдачи дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обосновывающую необходимость и сумму дополнительных взносов, вынесенные на голосование на общем собрании членов ЖСК в августе 2018 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно ЖСК «Садко», в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Указывает, что исковые требования в части возложения обязанности предоставить истцам для ознакомления реестр членов ЖСК «Садко», содержащий сведения, предусмотренные п. 4.8 Устава, удовлетворены неправомерно, поскольку это приведет к раскрытию персональных данных иных членов ЖСК в отсутствие соответствующего согласия, что является незаконным.

Кроме того, указывает, что неправомерно удовлетворены требования о возложении обязанности по предоставлению истцам для ознакомления протоколов общих собраний, иных документов с 2005 по 2018 г., поскольку суду были предоставлены доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в офисе ЖСК, в связи с чем не представляется возможным предоставить документы, составленные до ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Комлев А.П., Кувшинова Е.В., Переверзева Г.Н., Коганицкая Т.Б., Кодинцева Л.П., Ващенко Л.В., Ефремов А.Н., Глазырина М.А., Белоусова Н.Н., Дымшаков В.П., Фесина Л.E. являются членами ЖСК «Садко» (том 1 л.д. 8-10).

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А45-45219/2018 по иску Министерства строительства <адрес> к ЖСК «Садко» о восстановлении нарушенных прав граждан - членов ЖСК «Садко» путем размещения информации, установленной ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ в системе, исковые требования удовлетворены. ЖСК «Садко» обязано восстановить нарушенные права граждан - членов ЖСК «Садко» путем размещения в системе следующей информации: определить в соответствии с проектной документацией номер конкретного жилого помещения, право собственности, на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью, заполнить графу «определение конкретного жилого помещения»); разместить сведения об элементах благоустройства (том 1 л.д. 243-247, 248).

Кроме того, из решения арбитражного суда <адрес> следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного дела, ЖСК «Садко» разместило в системе часть необходимой информации, а именно:

- количество членов жилищно-строительного кооператива;

-разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

-права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома;

-местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

-количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

-предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома;

-фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

-размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

Решение арбитражного суда <адрес> исполнено ответчиком в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили ответчику коллективный запрос о предоставлении информации, предусмотренной ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ, однако ответчик указанный запрос надлежащим образом не исполнил (том 1 л.д. 13).

В ответ на запрос были представлены: список членов ЖСК, доклад на собрании; копия отчета ревизионной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили ответчику повторный коллективный запрос о предоставлении информации, предусмотренной ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ, однако ответчик указанный запрос надлежащим образом не исполнил (том 1 л.д. 15).

Согласно п.4.8 Устава ЖСК «Садко» кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться следующие сведения (том 1 л.д. 51 оборот):

-фамилия, имя, отчество члена кооператива - физического лица и полное наименование юридического лица - члена кооператива;

-паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность члена кооператива;

-сведения о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица, изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица-члена кооператива;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-почтовый (юридический) адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива;

-информацию об объекте недвижимости, предоставленном члену кооператива или закрепленном за ним».

Судом первой инстанции также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> «А», произошел пожар на строительной площадке, в строительном вагончике. В указанном строительном вагончике размещалось правление ТСЖ «Садко». Факт пожара подтверждается постановлением № дознавателя ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> Ицкова А.Н. об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 163-164), актом о пожаре (загорании) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 162).

Согласно акту ТСЖ «Садко» №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ правлением ТСЖ «Садко» (том 1 л.д. 161), по результатам работы комиссии по факту пожара ДД.ММ.ГГГГ на территории строительной площадки <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> установлено, что пожаром уничтожено имущество ТСЖ «Садко», а также бухгалтерская и строительная документация, хранимая на бумажных носителях и электронная информация, содержащаяся в компьютерах. В перечне утраченного имущества указаны в том числе: компьютер - 3 шт., ноутбук - 1 шт., программа 1C бухгалтерия. В перечне утраченных документов указаны в том числе: учетная политика, принятая в ТСЖ (с 2006 по 2015 г.), протоколы общих собраний членов ТСЖ (частично), сметы доходов и расходов ТСЖ (с 2006 г. по июль 2015 г.), заключения ревизионной комиссии (с 2006 г. по июль 2015 г.).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 123.1 ЖК РФ и, учитывая, что пункт 4.8 Устава ЖСК «Садко» ответчиком не исполняется надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком членов ЖСК «Садко» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8-10), в котором отсутствует предусмотренная уставом информация, нашел возможным возложить на ЖСК «Садко» обязанность по ведению реестра своих членов, содержащего сведения, предусмотренные частью 3 указанной нормы.

Кроме того, принимая во внимание указанный произошедший пожар в офисе ТСЖ «Садко», суд пришел к выводу о том, что требования истцов о возложении на ЖСК «Садко» обязанности по предоставлению истцам для ознакомления протоколов общих собраний членов заседаний ЖСК «Садко», его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, ТСЖ «Садко» подлежат удовлетворению за период с 2005 по 2018 г. включительно, поскольку в акте о пожаре отмечен факт частичного уничтожения протоколов общих собраний членов ТСЖ без указания даты и года их проведения.

Кроме того, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на ЖСК «Садко» обязанности по предоставлению истцам для ознакомления заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Садко» за 2005 г., заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК «Садко» за 2017 Г.-2018 г., поскольку в акте о пожаре указано на утрату заключений ревизионной комиссии (с 2006 г. по июль 2015 г.), а также отчета ревизионной комиссии ЖСК «Садко» от 16.12.2016г. по сбору и расходованию целевых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчета ревизионной комиссии ЖСК «Садко» от ДД.ММ.ГГГГ о движении денежных средств через расчетный счет ЖСК «Садко».

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности требований истцов в части возложения на ЖСК «Садко» обязанности по предоставлению истцам для ознакомления документов, поименованных в резолютивной части обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а также требованиям закона.

Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о неправомерности удовлетворения исковых требований о возложении обязанности по предоставлению истцам для ознакомления протоколов общих собраний, иных документов с 2005 по 2018 г., поскольку суду были предоставлены доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в офисе ЖСК, в связи с чем не представляется возможным предоставить документы, составленные до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что в обоснование указанных обстоятельств ответчиком представлен акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ТСЖ «Садко», между тем, из имеющегося в материалах дела постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате пожара огнем повреждена оргтехника (три компьютера, ноутбук, чайник, кулер, вентилятор), внутренняя отделка сооружения, при этом дознавателем не указано, что в результате данного пожара уничтожены или повреждены какие-либо иные документы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что ответчиком не подтверждена утрата указанных документов и невозможность их представления для ознакомления истцам.

Судебная коллегия также не находит оснований для того, чтобы согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что исковые требования в части возложения обязанности предоставить истцам для ознакомления реестр членов ЖСК «Садко», содержащий сведения, предусмотренные п. 4.8 Устава, удовлетворены неправомерно, поскольку это приведет к раскрытию персональных данных иных членов ЖСК в отсутствие соответствующего согласия, что является незаконным.

Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения пункта 7 части 2 ст. 123.1 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием системы единой информационной системы жилищного строительства:

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

Как следует из материалов дела, Устав ЖСК «Садко» принят на основании решения внеочередного общего собрания членов кооператива, оформленного протоколом от 07.06.2016г. (л.д.49-59, т1), т.е. на основании волеизъявления членов кооператива.

Таким образом, на ЖСК «Садко» судом обоснованно возложена обязанность по ведению реестра своих членов, содержащего сведения, предусмотренные частью 3 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.8 Устава ЖСК «Садко», поэтому реестр, а также иную истребуемую истцами документацию, ответчик обязан предоставить по требованию своих членов, что отвечает требованиям закона. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставить без изменения, апелляционную жалобу ЖСК «Садко» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: