Решение по делу № 33а-2594/2019 от 26.02.2019

Судья Колоколова Ю.В. Дело № 33а-2594

25RS0007-01-2018-004189-51

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Пилипенко Е.В. и Украинцевой С.Н.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему Пустового Евгения Викторовича, подлежащего депортации, по апелляционной жалобе Пустового Е.В. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 4 декабря 2018 года, которым административный исковое заявление удовлетворено, принято решение о продлении срока пребывания Пустового Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенном по адресу: г. Артем, ул. Каширская, 21, на срок до 7 марта 2019 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Пустового Е.В. - Тютюнник Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кольцовой М.Ю., полагавшей решение законным и основанным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Врио начальника УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении гражданина Казахской ССР Пустового Е.В., подлежащего депортации, указав, что Пустовой Е.В. был осужден Тернейским районным судом Приморского края к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ. Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 года вынесено распоряжение №6016-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Казахской ССР Пустового Е.В. в Российской Федерации. В отношении ответчика 28.09.2018 принято решение о начале процедуры реадмиссии. После отбытия наказания на основании решения Артемовского городского суда Приморского края от 8 октября 2018 года он временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему на срок до 8 декабря 2018 года. В целях урегулирования правового статуса Пустового Е.В. и его дальнейшего законного нахождения на территории Российской Федерации, представитель УМВД России по Приморскому краю просил продлить срок пребывания гражданина Пустового Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенном по адресу: г. Артем, ул. Каширская, 21, до 7 марта 2019 года.

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Пустовой Е.В. возражал против удовлетворения административного иска, указал на то, что длительное время проживает в России.

Представитель Пустового Е.В. - адвокат Тютюнник А.П. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился Пустовой Е.В., в апелляционной жалобе административный ответчик просит решение отменить как незаконное, ссылается на отсутствие правовых оснований для депортации и его содержания в центре временного пребывания иностранных граждан.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Пустовой Е.В. является уроженцем Казахской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации, но гражданства в установленном законом порядке не получил, в связи с чем имеет статус лица без гражданства.

Приговором Тернейского районного суда Приморского края от 24 мая 2010 года Пустовой Е.В. осужден за совершение преступления к 8 годам 10 месяцам лишения свободы.

Распоряжением № 6016-рн Министерства юстиции Российской Федерации от 10 октября 2016 года признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Пустового Е.В., являющегося лицом без гражданства.

На основании решения начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю от 28 сентября 2018 года, с учетом наличия оснований полагать, что Пустовой Е.В. имел гражданство Республики Казахстан и не приобрел иного гражданства, начата процедура его реадмиссии в соответствии со статьей 6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, подписанного в г. Астане 7 июня 2012 года.

В силу статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, заключенного в г. Астане 7 июня 2012 года, под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о реадмиссии иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

В силу пункта 6 статьи 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Осужденный Пустовой Е.В. 4 октября 2018 года освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 8 октября 2018 года удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по Приморскому краю о помещении Пустового Е.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему до 8 декабря 2018 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации либо реадмиссии.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 4 декабря 2018 года продлен срок пребывания Пустового Е.В. до 7 марта 2019 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Разрешая заявленные требования и продлевая срок пребывания Пустового Е.В. в Центре временного содержания иностранных граждан, суд первой инстанции, исходил из того, что Пустовой Е.В. не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение начальника отдела иммиграционного контроля УМВД России по Приморскому краю о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом предпринимались и принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов. В связи с изложенным, суд пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение не могут быть признаны обоснованными, поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица без гражданства и при наличии такого решения, действия административного истца являются обоснованными.

Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность депортации в установленном порядке не подтверждена доказательствами, поскольку до настоящего времени УВМ УМВД России по Приморскому краю не получен ответ из МИД России по вопросу оказания содействия в определении государства проживания Пустового Е.В.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пустового Евгения Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи