Решение по делу № 2-550/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-550/2018 КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Беловский городской суд, Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Комоловой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово,

16 марта 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Сартакова О.А. к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», филиалу ОАО «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о признании санитарно-гигиенической характеристики условий труда недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Сартаков О.А. обратился в суд с иском к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», филиалу ОАО «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в котором просит суд признать Санитарно - гигиенические характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № № Сартакова О.А. недействительными; обязать ответчиков - ОАО УК «Кузбассразрезуголь», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области составить Санитарно - гигиенические характеристики условий труда при подозрении профессионального заболевания у Сартакова О.А. в соответствии с показателями производственной вибрации, шуму, инфразвуку соответствующей фактору тяжести трудового процесса на основании данных экскаваторов марок ЭШ 13/50 № 44, ЭШ 10/70 № 495, ЭШ 10/70 № 3; обязать ОАО УК «Кузбассразрезуголь» дополнить «Характеристики рабочего места машиниста экскаватора горного участка № 3 Управления горных работ филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», осуществляет работы «машинист экскаватора производит вручную очистку ковша экскаватора от прилипшей породы, производит самостоятельно замену траков, зубьев, опорных катков, засовов, тяговой серьги, тягового шарнира ковша. Замена зубьев производится путем выбивки неисправного зуба кувалдой, и установкой нового зуба. Производит замену и переключение высоковольтного силового кабеля».

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. Сартаков О.А. был принят на работу в филиал «Краснобродский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» машинистом экскаватора 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ г. между Сартаковым О.А. и ОАО УК « Кузбассразрезуголь » был заключен трудовой договор № №. Условия работы являлись вредными. В соответствии с п. 2.1 Трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г. условия работы: вредность 3.2, пыль угольная, пыль породная, шум, вибрция, физические нагрузки, оксиды азота, обслуживание и ремонт электроустановок, инфразвук, работа на высоте микроклимат. В связи с работой во вредных условиях труда состояние здоровья Сартакова О.А. ухудшилось. ДД.ММ.ГГГГ г. МБУЗ «Краснобродская больница» Сартакову О.А. был поставлен предварительный диагноз: вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость I ст. С целью оформлением профессионального заболевания ОАО «Кузбассразрезуголь» филиал «Краснобродский угольный разрез» и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области были составлены характеристика рабочего места машиниста экскаватора горного участка № 3 Управления горных работ, санитарного - гигиенические характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № №. В основе характеристики рабочего места машиниста экскаватора горного участка № 3 Управления горных работ, филиала ОАО « Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» и санитарного - гигиенические характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № № лежат данные оценки условия труда и тяжести трудового процесса, обследовании уровне общей и локальной вибрации, обследовании параметров микроклимата карты рабочего места №2.14 машиниста экскаватора (ЭШ 15/50 № 56), помощника машиниста экскаватора (ЭШ 1350 № 56), при двухсменном режиме работы, продолжительностью смены 11,5 час, класс условий труда по тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса 3,2. Из характеристики рабочего места усматривается, что Сартаков О.А. осуществлял управление одноковшовым экскаватором при производстве погрузочно - разгрузочных работ, при передвижении и маневрах, регулировал ходовые механизмы, осуществлял укладку породы в выбранном пространстве,, погрузку полезного ископаемого и породы в автомашины, производство селективной разработки забоя, проверку заземления и включение силового кабеля, наблюдение за показанием средств измерений прочности канатов, креплений двигателей, тормозных устройств, опробование механизмов и разогрев ковша, ведение технической документации, профилактический осмотр и участие в ремонте экскаватора, обслуживание оборудования, работающего в комплекте с экскаватором, выполнение стропальных и такелажных работ при ремонте экскаватора, работу по строительству ЛЭП, доставке материалов, запасных частей и канатов. Из п. 24 Санитарного - гигиенические характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № № усматривается, что Сартаков О.А. в течении 31 г. 1 мес. работая по профессиям, подвергался воздействию производственной вибрации и шуму, инфразвуку соответствующей фактору тяжести трудового процесса. На рабочем месте помощника машиниста экскаватора эквивалентный корректированный уровень шума и инфразвука не превышает гигиенических нормативов, эквивалентные уровни общей вибрации по оси Z составляет 93 - 98 дБ (ПДУ - 101 дБ). Характеристика рабочего места машиниста экскаватора горного участка № 3 Управления горных работ в полном объеме не отражает характер выполняемых трудовых обязанностей, а именно, машинист экскаватора производит вручную очистку ковша экскаватора от прилипшей породы, производит самостоятельно замену траков, зубьев, опорных катков, засовов, тяговой серьги, тягового шарнира ковша. Замена зубьев производится путем выбивки неисправного зуба кувалдой, и установкой нового зуба. Производит замену и переключение высоковольтного силового кабеля. Из Санитарного - гигиенических характеристик условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № № усматривается, что Сартаков О.А. в течении 31 г. 1 мес., работая по профессиям, подвергался воздействию производственной вибрации и шуму, инфразвуку соответствующей фактору тяжести трудового процесса. На рабочем месте помощника машиниста экскаватора эквивалентный корректированный уровень шума и инфразвука не превышает гигиенических нормативов, эквивалентные уровни общей вибрации по оси Z составляет 93 - 98 дБ (ПДУ - 101 дБ), не соответствует действительности, поскольку, Сартаков О.А. не работал машинистом экскаватора ЭШ 13/50 № 56. Сартаков О.А. работал машинистом экскаватора ЭШ 13/50 № 44, ЭШ 10/70 № 495, ЭШ 10/70 №3. Вышеуказанные экскаваторы являясь более старыми, имеют более высокие уровни шума, инфразвука, вибрации. Данные шума, инфразвука, вибрации указанные в Санитарного - гигиенических характеристиках условий труда при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. за № № не соответствуют действительности. В настоящее время Сартаков О.А. лишен возможности установить причинно - следственную связь между заболеваниями и профессией, оформления профессионального заболевания, установления процентов утраты профессиональной трудоспособности. Приведение в соответствии вышеуказанных документов, влияет на класс условий труда по тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса и необходимо Сартакову О.А. для оформления профессионального заболевания.

В судебное заседание не явились представители ответчиков ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», филиала ОАО «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, о дне слушания дела извещены, представили возражения на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, против чего не возражали участники процесса.

Истец Сартаков О.А., представитель истца - адвокат Дюкин И.А., действующий на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 49) в судебном заседании исковые требования поддержали, полагали возможным оставить иск без рассмотрения в виду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как усматривается из материалов Сартаков О.А. обжалует санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, составленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (л.д. 6-12).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 и Инструкцией о порядке применения названного Положения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N176 утвержден порядок разрешения разногласий по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.

Согласно установленному порядку решение по итогам проведенного расследования принимается комиссией на основании пакета документов, в который входит и санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (п. 25 вышеназванного Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний).

По результатам комиссии составляется Акт о случае профессионального заболевания (п. 27 Положения), подтверждающий причинно-следственную связь между заболеванием и вредными условиями труда работника (п. 30 Положения).

Согласно пункту 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Таким образом, в судебном порядке разрешаются разногласия, возникшие по вопросам непосредственно установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.

В то же время приведенными нормативными правовыми актами предусмотрен порядок подачи возражений в случае несогласия с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника в вышестоящий орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При указанных обстоятельствах, суд находит производство по гражданскому делу по иску Сартакова Олега Аркадьевича к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», филиалу ОАО «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о признании санитарно-гигиенической характеристики условий труда недействительной – подлежащим прекращению, поскольку санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении на наличие у него профессионального заболевания не может быть отнесена к таким решениям органа государственной власти (должностного лица), которые подлежат оспариванию в избранном истцом порядке.

Статья 221 ГПК РФ предусматривает, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134, 220,221,224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу № 2-550/2018 по иску Сартакова О.А. к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», филиалу ОАО «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о признании санитарно-гигиенической характеристики условий труда недействительной – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Беловский городской суд.

Судья: (подпись) Я.Б. Ильинкова