Решение по делу № 2-3461/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-3461/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года      город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф. с участием

    представителя истца Дементьева И.В. – Чекалиной Е.В., действующей на основании доверенности,

    представителя ответчика Дементьевой Л.С. – Тарасовой Т.А., действующей на основании ордера,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьева Игоря Владимировича к Дементьевой Ларисе Саттаровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании распоряжения незаконным, признании свидетельства о праве собственности на жилье недействительным, исключении сведений из ЕГРН,

установил:

Дементьев И.В. обратился в суд с иском к Дементьевой Л.С., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя о признании распоряжения незаконным, признании свидетельства о праве собственности на жилье недействительным, исключении сведений из ЕГРН, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит его матери Дементьевой Л.С., на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, Дементьев И.В., будучи зарегистрированным в жилом помещении на момент его приватизации, своего согласия на приватизацию спорной квартиры ответчику не давал, несмотря на то, что на момент приватизации спорной квартиры он являлся иностранным гражданином, в силу статьи 12 Закона Украины от 04.02.1994 года № 3929- XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" обладал равным с ответчиком Дементьевой Л.C. правом участвовать в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, нарушение процедуры приватизации спорной квартиры, о нарушении которой истцу стало известно при рассмотрении гражданского дела № 2-1288/2023, Дементьев И.В. просил суд признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации о приватизации <адрес> по адресу: <адрес>; признать недействительным Свидетельство о праве собственности на жилье - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации; аннулировать регистрационную запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.11.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Истец Дементьев И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской в справочном листе дела. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Дементьева Л.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Дементьева И.В. – Чекалина Е.В., действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, просила требования истца удовлетворить, ссылаясь на то, что Дементьев И.В. до настоящего времени проживает в спорной квартире, от права пользования жилым помещением не отказывался.

Представитель ответчика Дементьевой Л.С. – Тарасова Т.А., действующая на основании ордера, против удовлетворения иска возражала, поскольку Дементьев И.В. правом на приватизацию жилья в Украине не обладал, отсутствующее у него право (право на приватизацию квартиры) не подлежит судебной защите. Ссылки Дементьева И.В. на то, что процедура приватизации спорной квартиры прошла с нарушением его права, поскольку у него, как лица, постоянно проживающего в данной квартире, не отбиралось согласие на ее приватизацию, в т.ч. на приватизацию только в собственность Дементьевой Л.С. основаны на неверном применении и толковании норм Жилищного кодекса УССР, регулировавших спорные правоотношения в тот период времени. Спорная квартира была предоставлена на условиях найма (по ордеру) бабушке истца - ФИО8 и членам ее семьи: мужу ФИО10, сыну ФИО6 и дочери ФИО7 При этом основным нанимателем спорной квартиры являлась ФИО8, Дементьев И.В. был вселен в спорную квартиру в 1992 году бывшим основным нанимателем спорного жилого помещения - ФИО8, которая приходилась ему бабушкой по линии матери. При этом и с новым нанимателем в лице Дементьевой Л.C. истец Дементьев И.В. никогда общего хозяйства не вел, с момента его вселения в спорную квартиру они фактически проживали в ней как соседи, несмотря на то обстоятельство, что состоят в близком родстве. Факт государственной регистрации лица по месту жительства или отсутствие этого факта сами по себе не порождают для гражданина прав и обязанностей и не могут ограничивать права и обязанности иных лиц. Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку с момента осуществления приватизации спорной квартиры до обращения в суд с данным иском прошло почти 20 лет, при этом истец не отрицал того факта, что ему было известно о приватизации матерью квартиры в свою единоличную собственность.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материал дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, правообладателем жилого помещения, площадью 39,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является Дементьева Л.С., право собственности зарегистрировано в реестре ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанное жилое помещение возникло у Дементьевой Л.С. в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» на основании распоряжения органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольского городской государственной администрации выдано свидетельство о праве собственности на жилье.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Дементьевой Л.С. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> установленном законом порядке было зарегистрировано ГКП БТИ и ГРОНИ г. Севастополя, о чем в реестровой книге 106 доп стр. 278 под реестровым № была сделана соответствующая регистрационная запись.

Согласно адресной справке отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по г. Севастополю от 16.10.2023, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, указанные сведения подтверждаются справкой КП РЭП № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом.

Как следует из представленного Дементьевым Л.С. удостоверения на постоянное жительство в Украине (постоянный вид на жительство) №, выданного Ленинским РО УМВД 1 Украины в г. Севастополе № 8/26 от ДД.ММ.ГГГГ, Дементьев И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> дата прибытия в Украину ДД.ММ.ГГГГ, основания для оформления удостоверения Закон Украины «Об иммиграции», паспорт 51№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГК России, г. Симферополь, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока действия указанного удостоверения, Дементьеву И.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверения на постоянное жительство в Украине (постоянный вид на жительство) СВ №, паспорт 51№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГК России, г. Симферополь, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно Закону Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.

Положением о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан ", утв. приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 15.09.92 N 56, определен порядок передачи квартир многоквартирных домов, одноквартирных домов, жилых помещений в общежитиях, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее – комнаты в коммунальных квартирах), которые используются гражданами на условиях найма, в собственность граждан.

В силу части 2 статьи 8 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома).

За гражданами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма (часть 1 статьи 7 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

В силу части 5 статьи 5 Закона каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

Таким образом, для приватизации квартиры (дома) в соответствии с нормами указанного закона необходимо было наличие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.

При этом право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.

Аналогичные нормы содержатся в законодательстве Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, возможность участия в приватизации законодатель связывает с наличием гражданства у лица, участвующего в данной процедуре.

Между тем, как следует из материалов дела, Дементьев И.В. на момент приватизации Дементьевой Л.С. жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) являлся совершеннолетним гражданином иностранного государства.

При таких обстоятельствах принимая во внимание положения ст. 1 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII "О приватизации государственного жилищного фонда", Дементьев И.В. не обладал правом на приватизацию государственного жилищного фонда Украины, и, соответственно, не мог участвовать в процедуре приватизации спорной квартиры.

Судом отклоняется ссылка истца на положения ст. 12 Закона Украины от 04.02.1994 № 3929- XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", поскольку она основана на неверном толковании данной нормы.

Частью 1 статью 12 Закона Украины от 04.02.1994 № 3929- XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" установлено, что иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины, получить жилое помещение, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

В силу части 2 указанной статьи Закона, право собственности на жилье иностранцы и лица без гражданства приобретают в соответствии с законодательством Украины.

Таким образом, приведенные нормы свидетельствуют о том, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют на территории Украины равные жилищные права, что в свою очередь не свидетельствует о возможности участия иностранцев и лиц без гражданства к участию в приватизации жилья. То обстоятельство, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Дементьев И.В. зарегистрирован в спорной квартире, не является достаточным основанием для признания за ним права на участие в приватизации спорной квартиры, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства не имеет самостоятельного правообразующего значения, и не является безусловным доказательством наличия у него с истцом равных имущественных прав в отношении спорной квартиры.

В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В рассматриваемом случае Законом Украины от 19.06.1992 года № 2482-XII "О приватизации государственного жилищного фонда" такие правовые последствия как ничтожность решения (распоряжения) органа приватизации либо свидетельства о праве собственности на жилье не предусмотрены.

Дементьев И.В., обращаясь в суд с требованиями о признании распоряжения незаконным, признании свидетельства о праве собственности на жилье недействительным, указал на то, что процедура приватизации спорной квартиры прошла с нарушением его права, он узнал при рассмотрении гражданского дела № 2-1288/2023.

Из материалов дела следует, что истцом оспаривается распоряжение органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, к моменту завершения приватизации Дементьев И.В. уже 11 лет и 6 месяцев был зарегистрирован в спорной квартире и проживал в ней, с момента осуществления приватизации спорной квартиры до обращения в суд с данным иском прошло почти 20 лет.

При этом истцом не отрицался тот факт, что ему было известно о приватизации его матерью Дементьевой Л.С. спорной квартиры в свою единоличную собственность.

Следует отметить, что Дементьев И.В. на протяжении 20 лет не реализовывал, имеющихся у него процессуальных возможностей для защиты своих прав и законных интересов, в случае если и считал их нарушенными, не представил суду подтверждения несения бремени содержания жилым помещением, передачи денежных средств Дементьевой Л.С. в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретения за свой счет общих предметов длительного пользования.

Таким образом, исковые требования Дементьева И.В. не обоснованы, поданы с пропуском срока исковой давности, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворению исковых требований, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дементьева Игоря Владимировича к Дементьевой Ларисе Саттаровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании распоряжения незаконным, признании свидетельства о праве собственности на жилье недействительным, исключении сведений из ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение будет изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова