Решение по делу № 2-1111/2024 от 01.07.2024

Дело №

УИД: 23RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 г.                             <адрес>

<адрес>

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туапсинского городского поселения <адрес> к ФИО1 о расторжении соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Туапсинского городского поселения <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> и ФИО1 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336.

Согласно пункта 1.2. соглашения существование исходного земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336 прекращается и образуется земельный участок площадью 471 кв.м, с кадастровым номером 23:51:0302006:337.

Согласно пункта 1.3. соглашения у ФИО1 возникает право собственности на увеличенный земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302006:337 площадью 1000 кв.м,.

Администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> было получено предписание Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где предписано и указано на необходимость предоставить соглашения о расторжении 7 заключенных соглашений о перераспределении земель (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) или расторгнуть заключённые соглашения в судебном порядке, а также в отношении 2 соглашений (от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставить документы об оплате (копии платежных поручений и выписки из лицевых счетов) суммы неосновательного обогащения (в соответствии с актом комиссии по устранению нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № см1).

Администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> во исполнение пункта 1.4 данного плана мероприятий в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением подписать соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № либо уведомить о несогласии.

До настоящего времени соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336 не подписаны, земельный участок не возвращен.

В связи с чем, просит суд расторгнуть с ФИО1 соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336 площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 23:51:0302006:337.

В судебное заседание представитель истца администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела при помощи представителя ФИО4, который в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, настаивая на пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Представитель третьего лица Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО5 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживая позицию истца и заявленные исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельного участка (создание нового объекта недвижимого имущества) возможно, в частности, в результате преобразования существующих земельных участков путем их перераспределения по правилам статьи 11.7 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, между администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> и ФИО1 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336.

Согласно пункта 1.2. соглашения существование исходного земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336 прекращается и образуется земельный участок площадью 471 кв.м. с кадастровым номером 23:51:0302006:337.

Согласно пункта 1.3. соглашения у ФИО1 возникает право собственности на увеличенный земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302006:337 площадью 1000 кв.м.

Администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> было получено предписание Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где предписано и указано на необходимость предоставить соглашения о расторжении 7 заключенных соглашений о перераспределении земель (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) или расторгнуть заключённые соглашения в судебном порядке, а также в отношении 2 соглашений (от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставить документы об оплате (копии платежных поручений и выписки из лицевых счетов) суммы неосновательного обогащения (в соответствии с актом комиссии по устранению нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № см1).

Администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> во исполнение пункта 1.4 данного плана мероприятий в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением подписать соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № либо уведомить о несогласии.

До настоящего времени соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302006:336 не подписаны, земельный участок не возвращен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковыми требования о расторжении соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 5 этого постановления по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть I статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из содержания предписания Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19) следует, что в адрес администрации Туапсинского городского поселения <адрес>, на имя и.о. главы Туапсинского городского поселения, внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением принять исчерпывающие меры по устранению и недопущению нарушений и недостатков, отмеченных в представлении и в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по итогам контрольного мероприятия, связанного в том числе с заключением сторонами оспариваемого соглашения о перераспределении земель находящихся в государственной собственности, в пределах полномочий предоставленных органу местного самоуправления.

Представление получено администрацией муниципалитета ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.

С учетом того, что соглашения о перераспределении земель заключено ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности подлежит исчислению с даты получения истцом представления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а значит с целью исполнения требований представления, истец вправе был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С иском в суд истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на дату подачи иска истек срок исковой давности по требованию о расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Туапсинского городского поселения <адрес> к ФИО1 о расторжении соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда          (подпись) В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда                   В.П. Желдакова