Решение по делу № 2а-1537/2018 от 17.04.2018

Дело № 2А-1537/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лиманского А.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Осипенко Ю.В. (в лице представителя Смыковой М.И.) к начальнику ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО Птицину М.А. о признании незаконным постановления о наложении взыскания

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что приговором Новочеркасского суда Ростовской области от 27.09.2016 года, Осипенко Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы со штрафом 1000000 рублей. В настоящее время Осипенко Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

06.04.2018 года истцу было объявлено под роспись постановление начальника исправительного учреждения о наложении на него взыскания в форме выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что Осипенко Ю.В. находился в локальном секторе с расстегнутой зимней курткой, а далее под кроватью истца была обнаружена сумка с продуктами питания.

Осипенко Ю.В. полагает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку сотрудниками колонии была нарушена процедура наложения взыскания. В нарушение требований действующего законодательства, Осипенко Ю.В. не был ознакомлен под роспись с документами о выявленном нарушении, его не вызывали на заседание дисциплинарной комиссии, не было предоставлено право на защиту, не был ознакомлен с процедурой наложения дисциплинарного взыскания. Также при выненсении постановления, не были учтены объективные обстоятельства совершения осужденным правонарушения.

При таких обстоятельствах, Осипенко Ю.В. полагает, что действия начальника исправительного учреждения существенным образом нарушили его права, предусмотренные Конституцией РФ, а также положениями «Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области Птицина М.А. от 06.04.2018 года о наложении на осужденного Осипенко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, взыскания в форме выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания и отменить данное постановление.

Административный истец Осипенко Ю.В. извещен надлежащим образом по месту отбывания им уголовного наказания, что подтверждается распиской. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители административного истца Смыкова М.И. и Лиознова А.Е., действующие на основании доверенности и ордера в судебное заседание явились. Административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Дали пояснения аналогичные тексту административного иска.

Представитель административного ответчика Лухда Е.Д., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, в удовлетворении административного иска просил отказать.

Дело в отсутствие Осипенко Ю.В. рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295.

В соответствии с п. 16 названных Правил осужденные обязаны, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника исправительного учреждения. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительного учреждения, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду. В соответствии с п. 17 Правил, осужденным запрещается приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах.

На основании ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания, к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде выговора; водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток и другие.

Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Новочеркасского суда Ростовской области от 27.09.2016 года, Осипенко Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы со штрафом 1000000 рублей. В настоящее время Осипенко Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

06.04.2018 года Осипенко Ю.В. было объявлено под роспись постановление начальника исправительного учреждения о наложении на него взыскания в форме выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что Осипенко Ю.В. находился в локальном секторе исправительного учреждения с расстегнутой зимней курткой, а далее под кроватью истца была обнаружена сумка с продуктами питания, что подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения.

В своей объяснительной Осипенко Ю.В. пояснил, что 06.04.2018 года перед вечерней проверкой он вышел на улицу в локальный сектор. День был солнечный и жаркий, форма одежды зимняя, строго установленного образца. Поскольку у него имеются хронические заболевания и ему не рекомендован перегрев, почувствовав резкое ухудшение самочувствия – жар, тошноту, головокружение, рвотные позывы, он расстегнул бушлат, чтобы выдержать вечернюю проверку. Что касается обнаруженных продуктов питания, Осипенко Ю.В. пояснил, что после вечерней проверки он обнаружил в беспорядок на своем спальном месте, а прикроватной тумбочке стояла чужая сумка с сыпучими продуктами. Также Осипенко Ю.В. пояснил, что указанная сумка ему не принадлежала и доказательств этому представлено не было.

Изучив материалы административного дела, а также обозрев материалы личного дела осужденного Осипенко Ю.В., суд приходит к выводу, что постановление начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, является законным и обоснованным.

Так осужденный Осипенко Ю.В. отбывает, назначенное ему приговором суда наказание в ФКУ ИК -10. По прибытии в исправительное учреждение с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденными приказом Министерства Юстиции России № 295 от 16.12.2016 года был ознакомлен лично под роспись – 17.12.2017 года.

Совершение Осипенко Ю.В.. указанных проступков подтверждается рапортам младшего инспектора ОБ Батряк М.А., инспектора Чегодарь М.С., младшего инспектора Джуммиева Д.Х. Указанные сотрудники исправительного учреждения также были допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей и полностью подтвердили пояснения, изложенные в их рапортах.

Оснований не доверять пояснениям свидетелей, а также пояснениям, указанным в рапортах сотрудников исправительного учреждения у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Доводы административного иска о том, что ответчиком не были представлены доказательства совершения проступка, а представленные суду стороной ответчика рапорта, не являются доказательствами по делу, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 59 КАС РФ, рапорта являются письменными доказательствами по делу. Доказательств того, что они были получены с нарушением требований федерального законодательства стороной истца суду не представлено.

Доводы административного иска о том, что Осипенко Ю.В. не был уведомлен о времени разбирательства дисциплинарного производства, также не соответствуют действительности, поскольку в своих объяснения истец собственноручно указывает, что на следующий день он был приглашен на дисциплинарную комиссию, где ему было предложено дать пояснения.

Также, являются несостоятельными доводы административного иска о том, что истцу не предоставили возможность ознакомиться с материалами дисциплинарного производства, пригласить защитника, представить доказательства, поскольку с данными ходатайствами истец не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление начальника исправительного учреждения от 06.04.2018 года является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании постановления начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО Птицина М.А. от 06.04.2018 года о наложении на осужденного Осипенко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, взыскания в форме выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной редакции изготовлено 18 июня 2018 года

Судья