Решение по делу № 5-436/2022 от 31.05.2022

Дело №5-436/2022

44RS0006-01-2022-000713-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Антропово

Костромская область «21» июня 2022 года

Судья Галичского районного суда Костромской области Копалыгина В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, директора МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирновой Е.С., помощника прокурора Антроповского района Дмитриева К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.35     КоАП РФ в отношении директора МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирновой Е. С., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт ..... ....., выдан ОВД <адрес> <дата>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 7.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр
Антроповского муниципального района Костромской области» Смирнова Е.С. нарушила порядок согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом при следующих обстоятельствах.

Административное правонарушение совершено ею 26 апреля 2022 года в здании МКУ «Районный культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области», расположенном по адресу: Костромская область Антроповский район п. Антропово ул. Кирова д.8.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждений закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно ч. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ч. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В соответствии с договором №1 безвозмездного пользования от 01.12.2018 заключенного между администрацией Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района (именуемое в дальнейшем - ссудодатель и МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» (ссудополучатель) ссудодатель передал в безвозмездное пользование ссудополучателю находящееся во владении нежилое здание - Районного передвижного культурно-досугового центра общей площадью 571,5 кв.м., лит. А, расположенное по адресу: Костромская обл., Антроповский район, п. Антропово, ул. Кирова, д.8.

Согласно п. 20 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района от 05.07.2011 № 14 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области» в новой редакции передача в аренду недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учредителем, осуществляется только после письменного согласия учредителя.

В ходе проведения прокуратурой Антроповского района проверки действующего законодательства о государственной и муниципальной собственности на основании решения о проведении проверки прокурора Антроповского района №32 от 06.05.2022г. установлено, что в нарушение указанных требований законодательства и указанного нормативного правового акта органа местного самоуправления - Антроповское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области, директор МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирнова Е.С., являясь должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, на основании договора проката от 25.04.2022г. фактически передала в аренду помещение фойе районного дома культуры площадью 124 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область Антроповский район п. Антропово ул. Кирова д.8 Е. для целей предпринимательской деятельности, а именно для проведения торговли, не получив письменного согласия собственника имущества – органа местного самоуправления – Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор МКУ Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирнова Е.С. в судебном заседании согласилась с постановлением прокурора Антроповского района.

Выслушав прокурора Дмитриева К.В., заявившего об обоснованности привлечения директора МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирновой Е.С. к административной ответственности по ст.7.35 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении неё, прихожу к выводу о виновности Смирновой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.35 КоАП РФ.

Виновность Смирновой Е.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждена справкой о результатах проверки исполнения законодательства от 06.05.2022г., договором №1 безвозмездного пользования имуществом, договором проката от 25.04.2022г. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Указанные нарушения порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директора МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирновой Е.С.

Таким образом, директор МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирнова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.35 КоАП РФ - нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Смирновой Е.С. относятся признание вины в совершении правонарушения, а также наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирновой Е.С., не установлено.

Оснований для назначения административного наказания Смирновой Е.С. в виде дисквалификации не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, ввиду того, что санкцией ст. 7.35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1 до 10 процентов стоимости совершенной сделки, а стоимость совершенной сделки составила 2400 рублей, с учётом требований части 2 ст.3.5
КоАП РФ Смирновой Е.С. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5% стоимости совершенной сделки, то есть в сумме 120 рублей (2400:100х1х5=120).

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирнову Е. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 120 (сто двадцать) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области) КПП 440101001 ОКТМО 34602403 ИНН 4401011783 номер счета получателя платежа 40101810700000010006 Отделение Кострома Банка России/УФК по Костромской области г. Кострома БИК 043469001 КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                          В.С. Копалыгина

Разъяснить директору МКУ «Районный передвижной культурно-досуговый центр Антроповского муниципального района Костромской области» Смирновой Е.С. требования ст.32.2 КоАП РФ: Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об

административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                                          В.С. Копалыгина