Решение по делу № 33-196/2018 от 12.12.2017

Судья Кузенкова Е.К. Дело № 33-196/2018

А-2.200

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2018 года         г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. заявление должника – Государственного предприятия Красноярского края «КрасАвиа» об изменении способа и порядка исполнения и об отсрочке исполнения решения Хатангского районного суда Красноярского края от 13.02.2015 по делу № №

по частной жалобе представителя ГП КК «КрасАвиа» Ильченко И.В.,

на определение Хатангского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Государственного предприятия Красноярского края «КрасАвиа» об изменении способа и порядка исполнения и предоставлении отсрочки исполнения решения Хатангского районного суда Красноярского края 13.02.2015 по гражданскому делу № отказать, за необоснованностью».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Хатангского районного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года постановлено: «Признать незаконным бездействие ГП КК «КрасАвиа» в части ненадлежащего медицинского обеспечения в аэропорту «Хатанга».

Обязать ГП КК «КрасАвиа» в срок до 31.12.2015 привести медпункт аэропорта «Хатанга» в соответствии с требованиями законодательства, выполнив следующие мероприятия: разместить медпункт аэропорта «Хатанга» на первом этаже аэровокзала, в соответствии с требованиями п.10 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014; обеспечить медпункт медицинскими изделиями и служебно-бытовым инвентарем согласно минимальным нормам оборудования здравпункта аэровокзала в соответствии с п.7 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014.

Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края «КрасАвиа» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 (четыре тысячи) рублей».

Определением Хатангского районного суда Красноярского края от 01.06.2017 Государственному предприятию Красноярского края «КрасАвиа» была предоставлена отсрочка исполнения решения Хатангского районного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года по делу № № года, в части:

- обеспечения медпункта медицинскими изделиями и служебно-бытовым инвентарем согласно минимальным нормам оборудования здравпункта аэровокзала в соответствии с п.7 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014 до 01 августа 2016 года;

- размещения медпункта аэропорта «Хатанга» на первом этаже аэровокзала, в соответствии с требованиями п.10 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014 до 01 июня 2017 года.

16.10.2017 должник - Государственное предприятие Красноярского края «КрасАвиа» обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Хатангского районного суда от 13.02.2015 с учетом определения того же суда от 01.06.2016, а также о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 13 февраля 2015 года по делу №№.

Свои требования ГП КК «КрасАвиа» мотивировало тем, что во исполнение решения суда выполнены следующие мероприятия: приобретены медицинские изделия и служебно-бытовой инвентарь, отсутствующие в медпункте аэропорта «Хатанга», за исключением портативного аппарата ЭКГ с автономным сменным блоком питания, дефибриллятора с монитором автоматический (с автономным питанием) стерилизатор электрический средний, противочумный костюм, которые планируется приобрести до конца 2017 года.

Размещение медпункта аэропорта «Хатанга» на первом этаже аэровокзала в соответствии с требованиями п. 10 Приказа Минтранса РФ № 81 от 27.03.2012 не представляется возможным в установленный решением суда срок по следующим причинам.

За ГП КК «КрасАвиа» не закреплено на праве хозяйственного ведения здание аэровокзала. Авиапредприятием используется на праве хозяйственного ведения нежилое здание накопитель с помещением площадью 418,3 кв.м, в котором размещены службы филиала. В нежилом здании накопителя аэропорта «Хатанга» отсутствуют помещения, пригодные для размещения здравпункта, соответствующего установленным правилам, оно находится в аварийном состоянии, техническая возможность разместить медпункт в соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ №81 от 27.03.2012 отсутствует. Исполнение решения суда в части размещения медпункта в здании аэровокзала невозможно без строительства здания аэровокзала. Действующий здравпункт расположен в здании гостиницы «Заполярье», которой пользуется ГП КК «КрасАвиа» на праве хозяйственного ведения, в 60-70 метрах от здания накопителя, что является эквивалентной мерой при данных обстоятельствах. В случае необходимости пассажиры обращаются в районную больницу с.п.Хатанга. Таким образом, создание медпункта с вынужденными отклонениями от установленных норм, позволяет, в основном, обеспечить решение стоящих перед медпунктом задач в настоящее время. Также решается вопрос о полной реконструкции аэропорта Хатанга с участием частного инвестора – ПАО «НК «Роснефть». Кроме того, ГП КК «КрасАвиа» в соответствии с Законом Красноярского края от 29.06.2017 №3-815 «О внесении изменения в Закон края «О прогнозном плане (программе) приватизации краевого имущества на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» включено в план приватизации. Планируется, что акционирование должно быть завершено в 2017 году. Имущественный комплекс аэропорта «Хатанга» будет передан ГП КК «Авиапредприятие Черемшанка».

Все вышеизложенное доказывает наличие обстоятельств, препятствующих ГП КК «КрасАвиа» исполнить решение Хатангского районного суда Красноярского края от 13.02.2015 №2-06/2015.

В связи с чем, заявитель просил рассмотреть вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения Хатангского районного суда Красноярского края 13.02.2015 по гражданскому делу №№ и предоставить отсрочку исполнения решения суда в части:

- обеспечения медпункта медицинскими изделиями и служебно-бытовым инвентарем согласно минимальным нормам оборудования здравпункта аэровокзала в соответствии с п.7 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014 до 31.12.2017;- размещения медпункта аэропорта «Хатанга» на первом этаже аэровокзала, в соответствии с требованиями п.10 Приказа Минтранса Российской Федерации № 81 от 27.03.2014 до 01 июня 2018 года.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель ГП КК «КрасАвиа» Ильченко И.В. просит определение отменить как незаконное, полагает, что приведенные доводы достаточны для удовлетворения заявления об изменении способа, порядка исполнения решения и предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции на основании ч.3 ст. 333 ГПК РФ рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава - исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203, 208 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая ГП КК «КрасАвиа» в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что возможность изменения способа и порядка исполнения решения, а также предоставления отсрочки должны быть обусловлены наличием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда.

Между тем, доказательств наличия таких обстоятельств, а также того, что какие-либо действия для исполнения решения суда в указанной части ГП КК «КрасАвиа» предпринимались, не представлено.

При этом, судебная коллегия учитывает то, что решение Хатангского районного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года вступило в законную силу 16.03.2015. По заявлению ответчика ГП КК «КрасАвиа» должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения от 13.02.2015 по определению суда от 01.06.2016, в связи с чем у должника имелась реальная возможность запланировать расходы, необходимые для исполнения решения суда, а также устранить все имевшие место нарушения закона, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Кроме того, отсрочка исполнения решения Хатангского районного суда Красноярского края от 13.02.2015 приведет к нарушениям прав взыскателя – Норильского транспортного прокурора и неопределенного круга лиц, в защиту интересов которого он обращался в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, а также на анализе норм процессуального законодательства.

Доводы частной жалобы о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием пригодного для размещения здравпункта помещения в здании аэропорта «Хатанга» и необходимостью строительства нового здания аэровокзала и планируемой передачей имущественного комплекса аэропорта «Хатанга» в ГП КК «Авиапредприятие Черемшанка», а также о сложностях распределения денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, не принимаются судебной коллегией. Данные обстоятельства были указаны заявителем в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, были рассмотрены судом первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.

Заявителем не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, а отсрочка исполнения решения суда от 13.02.2015 не отвечает требованиям справедливости и затрагивает существо конституционных прав других участников исполнительного производства.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Хатангского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ГП КК «КрасАвиа» Ильченко И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: