Решение от 10.02.2020 по делу № 2а-99/2020 от 28.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак                                 10 февраля 2020 г.

Дело № 2а-99/2020

55RS0038-01-2020-000089-96

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре Жарковой Т.П.,

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в отношении Шашкина Евгения Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить Шашкину Евгению Сергеевичу, 24.09.1978 г. рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 26.05.2015г. Шашкин Е.С. был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ с применением 64 УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 23.09.2016г. по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Омска от 03.08.2016 г. в отношении Шашкина Е.С. в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел. Шашкин Е.С. состоит на учете в ОМВД России по Черлакскому району в качестве поднадзорного лица с 24.09.2016г. В период нахождения под административным надзором Шашакин Е.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. 25.12.2019г. Шашкин Е.С. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. 25.12.2019г. Шашкин Е.С. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. Считают целесообразным установить в отношении Шашкина Е.С. дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца Голобородько А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Шашкин Е.С. в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Прокурор полагает заявление ОМВД России по Черлакскому району подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 26.05.2015г. Шашкин Е.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ с применением 64 УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 23.09.2016г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена. Решением Советского районного суда г. Омска от 03.08.2016г. в отношении Шашкина Е.С. в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

С 24.09.2016г. Шашкин Е.С. состоит на учете в ОМВД России по Черлакскому району в качестве поднадзорного лица.

Как следует из материалов административного дела, Шашкин Е.С., находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

14.11.2019г. Шашкин Е.С. нарушил ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района без согласия органа внутренних дел, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 25.12.2019г. ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

09.12.2019г. Шашкин Е.С. нарушил ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района без согласия органа внутренних дел, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 25.12.2019г. ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановления о привлечении Шашкина Е.С. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая, что Шашкин Е.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося в течение установленного ранее административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что имеются основания для применения к Шашкину Е.С. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица, что, по мнению суда, будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░.░░.░░░░> ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░