Решение по делу № 33-11963/2016 от 14.06.2016

Судья Вафина Г.В. дело № 33-11963/2016

учет № 111г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2016 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09 марта 2016 года, которым постановлено: исковые требования Кузнецова С.В. удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны заключить с Кузнецовым С.В. договор аренды земельного участка общей площадью 863 кв. м, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: город Набережные Челны, <адрес>, сроком на три года, с установлением арендной платы в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее – ИК МО город Набережные Челны) о понуждении к заключению договора аренды. В обоснование своих требований указал, что по результатам открытого аукциона от 01 июня 2011 года ему был передан в аренду, в целях строительства индивидуального жилого дома, земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: город Набережные Челны, <адрес>. Ответчик 03 июня 2011 года передал указанный земельный участок и землеустроительную документацию под индивидуальный жилой дом. 13 июня 2011 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка .... от 30 июня 2011 года общей площадью 863 кв. м, с кадастровым номером .... расположенного по адресу: город Набережные Челны, в <адрес> сроком до 01 июня 2014 года. В период действия указанного договора истцом был возведен фундамент жилого дома. 05 марта 2014 года истец уведомил ответчика о продлении договора аренды, однако ответа не получил. В ноябре 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении градостроительного плана под строительство индивидуального жилого дома, но истцу было отказано, поскольку перечнем видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне, не предусмотрено разрешение строительство индивидуальных жилых домов. С учетом изложенного истец просил обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны заключить договор аренды земельного участка на тех же условиях, сроком на 20 лет, установив арендную плату в соответствии с текущим законодательством.

Истец в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны исковые требования не признал.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ИКМО город Набережные Челны просит решение суда отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что договор аренды участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

Истец, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу положений пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 46 указанного Кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании протокола .... аукционной комиссии о результатах аукциона от 01 июня 2011 года, составленного по результатам открытого аукциона по лоту .... проведенного 01 июня 2011 года МКП город Набережные Челны «Дирекция муниципального заказа» согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета город Набережные Челны .... от 25 апреля 2011 года, Кузнецову С.В. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: город Набережные Челны, <адрес>

03 июня 2011 года между ИКМО город Набережные Челны и Кузнецовым С.В. был заключен договор аренды земельного участка .... сроком на 3 года до 01 июня 2014 года. В тот же день по акту приема-передачи Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны передал земельный участок и землеустроительную документацию под индивидуальный жилой дом Кузнецову С.В.

Из кадастрового паспорта следует, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24 августа 2010 года.

23 октября 2015 года Кузнецов С.В. зарегистрировал право собственности на жилой дом незавершенный строительством, общей площадью 102 кв. м, степень готовности которого составляет 11 %, расположенный по адресу: город Набережные Челны, в <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Арендная плата арендатором уплачивается своевременно, задолженности не имеется.

Из материалов дела следует, что Кузнецов С.В. обращался в Исполнительный комитет город Набережные Челны с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Ответа на данное обращение не последовало.

Суд, удовлетворяя требование, исходил из отсутствия правовых оснований для прекращения арендных отношений между ИКМО город Набережные Челны и Кузнецовым С.В. относительно земельного участка (кадастровый номер ....), общей площадью 863 кв. м, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома по адресу: город Набережные Челны, в районе <адрес>

С выводами суда апелляционная инстанция соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В свою очередь, согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При установленных обстоятельствах дела судебная коллегия полагает, что, поскольку Кузнецов С.В. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется зарегистрированный за истцом объект (незавершенный строительством жилой дом), и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, отказ в заключение договора аренды является незаконным.

Решение суда в остальной части не обжалуется и предметом проверки судебной коллегии не является.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи