Решение по делу № 2-221/2024 от 06.05.2024

                   Дело № 2-221-2024

                                                   ЗАОЧНОЕ       РЕШЕНИЕ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         п. Хиславичи                                                                                  06 июня 2024 года

          Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Мартыновского А.А.,

при секретаре Милеенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулайманова Айдина Мамадалиевича к Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

         Сулайманов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и постоянно проживающий в г. Смоленске,     обратился в суд с     иском к Администрации    МО «Хиславичский район» Смоленской области с требованием обязать её однократно за счет средств субъекта Российской Федерации - Смоленской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах МО «Хиславичский район» Смоленской области.

        В обоснование иска он указал, что относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла, а отец был осужден к лишению свободы за убийство матери. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением МО «Хиславичский район» Смоленской области за ним было закреплено право на проживание в частном доме    опекуна ФИО9 являющейся его    бабушкой, по адресу: <адрес> Однако право собственности на дом за бабушкой зарегистрировано не было и по этой причине Администрацией Владимировского сельского поселения дом был передан другому лицу. В результате этого было нарушено    его право на обеспечение    жилым помещением. Ему не известно о том, был ли он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

         При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и вручено сторонам определение, в котором на обсуждение поставлены следующие обстоятельства, имеющие значение по делу и подлежащие доказыванию истцом.

«Сведения о родителях истца, возраст истца, что может быть подтверждено    свидетельством о рождении.

Период нахождения отца истца в местах лишения свободы и дата его освобождения из этих мест, что может быть подтверждено копией приговора, справкой об освобождении и другими доказательствами.

Период, в который истец считался ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Отношение       истца к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что может быть подтверждено, в первую очередь, сведениями из «Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере», другими правоустанавливающими документами, подтверждающими этот статус.

Обращался ли    когда-либо истец в органы исполнительной власти с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

Места жительства истца с момента рождения и по настоящее время.

Период его проживания на территории     Хиславичского района    Смоленской области. Последние два обстоятельства могут быть подтверждены, в том числе, полной копией паспорта, адресными справками МВД РФ, справками Владимировского сельского поселения и других организаций.

Правовой режим жилого помещения в д. Владимировке, занимаемого истцом, начиная с момента проживания в нем и по настоящее время, что может быть подтверждено соотвествующими документами из    Администрации    МО «Владимировское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области, выпиской из ЕГРП.

Правовой режим жилого помещения в г.Смоленске, занимаемого истцом, начиная с момента проживания в нем и по настоящее время.

Нуждаемость истца в обеспечении жилым помещением.

Отсутствие у него на территории РФ права собственности на жилое помещение и факты того,    что он не являлся и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

     Обязанность ответчика    Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области совершить действия по приобретению жилого помещения для истца».

Представитель ответчика ФИО10. подал суду следующие возражения на исковое заявление, в которых попросил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

«Ознакомившись с требованиями истца, ответчик считает необходимым отметить тот факт, что право на предоставление жилого помещения при достижении возраста 23 лет сохраняется за детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лишь в случае постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста, в то время как истец в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не включен.

Ответчик обращает внимание, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих обращению в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет, истцом не приведено.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. После достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В данном случае, доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших обращению истца до достижения 23-летнего возраста в уполномоченный орган по вопросу постановки на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в период с 18 до 23 лет, равно как и того, что по достижении совершеннолетия истец был ограничен в реализации права на обеспечение жилой площади, материалы дела не содержат.

В Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области на учете нуждающихся в обеспечении жилой площадью по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей истец не состоит.

Гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159- ФЗ, на истца не распространяются, в связи с достижением возраста 23 лет.

Совершеннолетия истец достиг 12.01.2007, возраста 23-х лет - 12.01.2012. На момент обращения в суд возраст истца составляет 35 лет.

Исходя из вышесказанного следует, что в настоящее время истец достиг возраста 35 лет и утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства по этому основанию, в том числе и право на внеочередное получение жилья, при этом приводимые им в исковом заявлении доводы о наличии исключительных обстоятельств, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет, не свидетельствуют, оснований для удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения у суда не имеется, в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению».

     В судебное заседание истец Сулайманов А.М., его представитель адвокат ФИО16., а также представитель ответчика не    прибыли. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сторона истца уклонилась от    предоставления каких-либо дополнительных доказательств и от обсуждения обстоятельств, имеющих значение для дела, и при этом    не сообщила о том, что возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

            Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие сторон и в порядке заочного производства.

            Исследовав    представленные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств    в их совокупности, суд находит, что в удовлетворении исковых требований Сулайманова А.М. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона ог 21,12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также но завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании срока отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. После достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Такой же позиции придерживается и судебная практика, например, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ

№№

             Сведений об отце Сулайманов А.М.( его отчестве, нахождении в живых, периоде нахождения в местах лишения свободы), о нуждаемости в настоящее время Сулайманова А.М. в улучшении жилищных условий    суду не представлено.

      Копиями части паспорта Сулайманова А.М., свидетельства о его постановке на учет в налоговый орган, страхового свидетельства (л.д. 5-6,7,8) установлено, что Сулайманов А.М., являющийся гражданином РФ, родился ДД.ММ.ГГГГ в К<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения 25 лет, был зарегистрирован    в д. <адрес>. Его проживание в д. Владимировке в доме опекуна ФИО15. также подтверждается копиями Постановления Главы МО «Хиславичский район» Смоленской области      №№ от ДД.ММ.ГГГГ, решения исполкома <данные изъяты>    и выписками из похозяйственных книг( л.д. 9,10-16). Заявлением Сулайманова А.М.(л.д. 25) и почтовым уведомлением установлено, что после выбытия из д. Владимировки он зарегистрирован и проживает по адресу: г.Смоленск, ул.Ново-Мопровская, д.9 кв.37.

Из возражений ответчика    прямо установлено, что ни до достижения возраста 23 лет, ни позднее Сулайманов А.М. как ребенок-сирота или как ребенок, оставшийся без попечения родителей по месту проживания в Хиславичском районе Смоленской области в соответствующие органы      с заявлениями о принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался и на таком учете не находился.

Это же обстоятельство усматривается и из содержания искового заявления Сулайманова А.М.

       При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа Сулайманову А.М. в удовлетворении исковых требований, так как по достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года №159-ФЗ меры социальной поддержки.

    На основании вышеизложенного, суд

                                                           РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Сулайманова Айдина Мамадалиевича к Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать полностью.

      Ответчик вправе подать в Монастырщинский районный суд Смоленской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения     копии решения.

    Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в    Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление    подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Председательствующий                                                                           А.А.Мартыновский