Решение по делу № 33-2706/2016 от 21.01.2016

СудьяКолотовкина Е.Н. Дело № 33-2706/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лихачевой И.А.,

судей Кумачевой И.А., Беляева Р.В.,

при секретаре Шабалине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Богомоловой Т. Ю., Лебедевой М. В., Игнатьева В. М., Колоскова С. В., Колониченко Е. Р., Керн Т. В., Хлыстовой Т. А., Дроздовой М. В. на решение Чеховского городского суда М. О. от <данные изъяты> по делу по иску Комитета Лесного хозяйства М. О. к Богомоловой Т. Ю., Лебедевой М. В., Игнатьеву В. М., Колоскову С. В., Колониченко Е. Р., Керн Т. В., Хлыстовой Т. А., Дроздовой М. В., Администрации Чеховского муниципального района М. О., СПК «Чеховское» об оспаривании договора купли – продажи земельного участка, внесении изменений в ГКН, исключения сведений из ЕГРП о земельном участке, истребовании земельного участка из незаконного владения,

заслушав доклад судьи Лихачевой И.А.,

объяснения представителя Дроздовой М.В., Лебедевой М.В., Игнатьева В.М., Керн Т.В., Хлыстовой Т.А., Богомоловой Т.Ю., Колоскова С.В., Колониченко Е.Р., Даниловой Т.А., представителя Комитета Лесного хозяйства МО – Кузьминой К.А., Колониченко Е.Р., Хлыстовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет Лесного хозяйства М. О., уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к Богомоловой Т.Ю., Лебедевой М.В., Игнатьеву В.М., Колоскову С.В., Колониченко Е.Р., Керн Т.В., Хлыстовой Т.А., Дроздовой М.В., Администрации Чеховского муниципального района М. О., СПК «Чеховское» о признании ничтожным договора купли–продажи земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН, исключении записи из ЕГРП о земельном участке, истребовании земельного участка из незаконного владения. Требования мотивированы тем, что при патрулировании территории лесного фонда должностными лицами Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» было установлено, что земельный участок с КН 50:31:0060101:109 полностью накладывается на земли лесного фонда, а именно: на выдел 8 квартала 21 Подольского сельского участкового лесничества, при этом границы земельных участков почти полностью совпадают по периметру, отклонения контуров наблюдается в юго-западной части. С северной, северо-восточной, восточной, юго-восточной стороны выдела 8 квартала 21 Подольского сельского участкового лесничества установлено ограждение из металлических профилированных листов на металлических столбах, с западной и южной стороны установлена изгородь из металлической сетки, огораживающая территорию СНТ «Вишневый сад», при этом в северной части признаков освоения лесов не обнаружено. Остальная территория выдела 8 квартала 21, пролегающая с севера на юг, исследована не была ввиду отсутствия свободного доступа к ней из-за установленных изгородей, огораживающих территорию СНТ «Вишневый сад». Обследовать лесной участок с западной стороны, т.е. со стороны металлической сетки, не представилось возможным ввиду плотного расположения садовых участков, прилегающих друг к другу. При сопоставлении визуальных данных, материалов лесоустройства и публичной кадастровой карты установлено, что земельный участок с КН 50:31:0060101:109 площадью 6600 кв.м, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и принадлежащий на праве общей долевой собственности Богомоловой Т.Ю., Лебедевой М.В., Игнатьеву В.М., Колоскову С.В., Колониченко Е.Р., Керн Т.В., Хлыстовой Т.А., Дроздовой М.В., полностью накладывается на земли лесного фонда выдел 8 квартал 21 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району общей площадью 1 га. Однако, данный земельный участок никогда не исключался из состава земель лесного фонда, перевод его в другую категорию земель не осуществлялся, и оснований для отнесения его к категории земель сельскохозяйственного назначения и передачи в собственность не имелось. На лесной участок Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району, включая квартал 21 выдел 8, <данные изъяты> зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Кроме того, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, выкопировка из лесоустроительного планшета, а также планово-картографический материал лесоустройства Подольского сельского участкового лесничества 1999 <данные изъяты> на положения ст.ст.7-8 Лесного кодекса РФ, ст.ст.17, 27 Земельного кодекса РФ, ст.ст.167-168, 301-304 ГК РФ, истец просил признать заключенный между СПК «Чеховское» и ответчиками договор купли–продажи земельного участка от <данные изъяты> ничтожным; внести изменения в ГКН путем исключения сведений о спорном земельном участке с КН 50:31:0060101:109 площадью 6600 кв.м, расположенном по адресу: МО, Чеховский район, СП Баранцевское, в районе д.Чудиново; исключить из ЕГРП запись о земельном участке; истребовать из незаконного владения Богомоловой Т.Ю., Лебедевой М.В., Игнатьева В.М., Колоскова С.В., Колониченко Е.Р., Керн Т.В., Хлыстовой Т.А., Дроздовой М.В. спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Игнатьев В.М., Колониченко Е.Р., их представитель, а также представитель ответчиков Керн Т.В., Хлыстовой Т.А., Дроздовой М.В., Богомоловой Т.Ю., Лебедевой М.В., Игнатьева В.М., Колоскова С.В., возражая против удовлетворения иска, указали, что истцом не представлено доказательств того, что истребуемый земельный участок отнесен к землям лесного фонда.

Представители ответчиков СПК «Чеховское» и Администрации Чеховского муниципального района МО и третьих лиц – Управления Росреестра по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, СНТ «Вишневый сад» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением суда от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением суда, Богомолова Т.Ю., Лебедева М.В., Игнатьев В.М., Колосков С.В., Колониченко Е.Р., Керн Т.В., Хлыстова Т.А. и Дроздова М.В. обжалуют его в апелляционном порядке и просят отменить, как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения.

В силу ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящимКодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп.2 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

При этом, границы земель лесного фонда определяются в соответствии с лесным законодательством, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч.3 ст.6 Лесного кодекса РФ).

Статья 92 Лесного кодекса РФ определяет, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Право на недвижимое имущество подлежит государственной региС.и в силу ст.4 ФЗ «О государственной региС.и прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда закрепляется ст. 8 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.4.1 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков их местоположение, границы и площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Чеховского района МО <данные изъяты> от <данные изъяты> сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Чеховское» в коллективно-совместную собственность переданы несельскохозяйственные угодья общей площадью 746 га, из них леса 475 га, под водой 36 га, прочих 235 га.

На основании указанного постановления <данные изъяты> за СПК «Чеховское» зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 50:31:0060101:0109 площадью 6600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: М. О., Чеховский район. СП Баранцевское, в районе д.Чудиново. Постановлением Главы Чеховского муниципального района МО <данные изъяты> от <данные изъяты> в вышеуказанное постановление <данные изъяты> внесены изменения, согласно которым в собственность СПК «Чеховское» переданы несельскохозяйственные угодья общей площадью 746 га, из них занятых древесно-кустарниковой растительностью 475 га, под водой 36 га, прочих 235 га.

На основании договора <данные изъяты> купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> СПК «Чеховское» продал спорный земельный участок в общую долевую собственность Дроздовой М.В. (330/6600 доли), Керн Т.В. (330/6600 доли), Богомоловой Т.Ю. (726/6600 доли), Лебедевой М.В. (1452/6600 доли), Колоскова С.В. (1320/6600 доли), Колониченко Е.Р. (726/6600 доли), Хлыстовой Т.А. (726/6600 доли) и Игнатьеву В.М.(990/6600 доли), право на которую зарегистрировано за покупателями <данные изъяты> г.

Для разрешения возникшего спора по делу была назначена землеустроительная экспертиза, однако эксперты не смогли определить местоположение границ земельного участка лесного фонда по материалам лесоустройства и наложение границ земельного участка с КН 50:31:0060101:109 на границы лесного участка ввиду отсутствия сведений о системе координат, примененной при выполнении плана лесных участков, представленного в масштабе 1:25000.

Лесным участком, в соответствии со ст.7 Лесного кодекса РФ является земельный участок, границы которого определяются, в соответствии с проведенным лесоустройством (ст.67 ЛК РФ), а местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно, по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ст.69 ЛК РФ).

При этом кадастровый учет - это система учета, включающая изготовление кадастрового плана межевого дела, в том числе с согласованием границ (в координатах: x - y), а лесной учет осуществляется через определение квартала-выдела.

Вместе с тем, заключением проведенной по делу землеустроительной экспертизы установлено, что спорный земельный участок КН 50:31:0060101:109 не имеет границ с западной стороны участка, однако, на местности он представлен единым массивом с земельным участком СТ «Вишневый сад», поскольку забор проходит по восточной границе земельного участка и по границе СТ «Вишневый сад», и в границах этого общего земельного участка имеется древесно-кустарниковая растительность. При этом, проанализировав представленные в материалы дела документы, эксперты пришли к выводу о том, что изначально земельный участок с КН 50:31:0060101:109 располагался в границах земель госземфонда и гослесфонда. В судебном заседании эксперт указал на ошибочность последнего вывода, с чем суд первой инстанции обоснованно не согласился, поскольку совокупность представленных доказательств, оцененных судом в порядке ст.67 ГПК РФ, свидетельствует о том, что границы спорного земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, расположены на землях государственного лесного фонда.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными стороной истца чертежами лесного участка и таксационным описанием по состоянию на <данные изъяты> г., выпиской из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах, планом лесных участков и проектной документацией на лесные участки в составе земель лесного фонда, согласно которым спорный земельный участок с КН 50:31:0060101:109 практически полностью накладывается на земли лесного фонда: выдел 8 квартала 21 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району.

При этом, перевод земель лесного фонда в иную категорию земель, в конкретном случае – земли сельскохозяйственного назначения, не производился. Границы спорного земельного участка при его постановке на кадастровый учет с Управлением лесного хозяйства по МО и <данные изъяты> в установленном порядке не согласовывались.

Кроме того, действовавшее на момент издания постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> законодательство не предоставляло полномочий органам местного самоуправления по распоряжению землями лесного фонда и не предусматривало возможности нахождения земель лесного фонда в собственности, поскольку в силу ст.3 Лесного кодекса РСФСР (утв. Законом РСФСР от <данные изъяты> г.), леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование.

Право собственности на выдел 8 квартала 21 зарегистрировано за Российской Федерацией в установленном законом порядке <данные изъяты> г., что подтверждено Свидетельством о государственной региС.и права серии 50-НГ № 526923, лесному участку Подольского сельского участкового лесничества присвоен условный номер 50-50-98/98/012/2009-64.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в первичных землеустроительных документах, в совокупности с наличием зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности РФ на земли лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда, оборот которых ограничен законом.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку право собственности СПК «Чеховское» на спорный земельный участок возникло в отсутствие правовых оснований, с нарушением требований законодательства, запрещающего формирование и какое-либо отчуждение земельных участков, принадлежащих к землям государственного лесного фонда, то последующие действия по отчуждению данного земельного участка, постановке его на кадастровый учет и региС.ей на него права собственности ответчиков в силу ст.167 ГК РФ являются незаконными, и Комитет лесного хозяйства МО, осуществляющий функции по реализации государственной политики в О. лесных отношений и управлению государственным имуществом в О. лесных отношений в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории М. О., вправе в порядке ст.ст.301-302 истребовать свое имущество из незаконного владения

Разрешая данный спор, суд свои выводы мотивировал в судебном решении со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, и правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение.

Доводы жалоб, по своей сути, направлены на иную оценку выводов суда и судебной коллегией отклоняются, так как суд первой инстанции оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, а основаны на толковании закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда М. О. от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи