Решение по делу № 2-447/2022 от 04.03.2022

производство 2-447/2022

УИД 57RS0027-01-2022-000575-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Орел 1 августа 2022 года

Северный районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре Щуровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №12» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по текущему ремонту крыши многоквартирного дома,

установил:

в производстве Северного районного суда города Орла находится указанное во вводной части определения гражданское дело. Истец, с учетом уточнений, просит суд: обязать ООО «УК ЖЭУ №12» в течение одного месяца по окончанию капитального ремонта, произвести ремонтные работы подъезда №1 многоквартирного дома, расположенного по <адрес> по устранению следов протечки, образованной в последствии нарушения герметичности кровельного покрытия крыши указанного дома. Свои требования истец мотивирует тем, что прокурором Северного района г. Орла проведена проверка по публикации в СМИ «Не обвалится ли крыша нам на голову?», в ходе которой установлено, что многоквартирный дом №3 по <адрес>, 1983 года постройки, имеет 9 этажей, 144 квартиры, управляющей организацией является ответчик. 27 декабря 2021 года Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области выдано предписание управляющей организации ООО «УК ЖЭУ №12», согласно которому необходимо провести обследование кровельного покрытия над помещением квартиры № вышеуказанного дома, обеспечить надлежащее техническое состояние (выполнить ремонт), герметичность кровельного покрытия, срок исполнения до 28 января 2022 года. Ответчик указанное предписание не исполнило. 31 января 2022 года прокуратурой района совместно со специалистом жилищного отдела администрации города Орла осуществлен выход по указанному адресу спорного многоквартирного дома, по результатам осмотра квартир №, №, тамбура, лестничной клетки подъезда №1 этажа №9 установлено, что кровля находится в ненадлежащем состоянии. В квартире № имеются влажные следы протечек кровли (капает вода с потолка в емкости) в районе потолка и стен в коридоре, кухне, зальной комнате, усматривается частичное отслоение обоев; в квартире № имеются влажные следы протечек кровли в зальной комнате. Кроме того на лестничной клетке подъезда №1 этажа №9, в тамбуре квартир №, № имеются следы протечек с кровли. Скопление воды на кровле образовалось в результате таяния большого объема снега. В нарушение действующего законодательства очистка кровли от снега ответчиком не производилась. По результатам проверки прокуратурой района от 31 января 2022 года в адрес директора ответчика вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. 17 мая 2022 года при выходе на спорный объект установлено, что текущий ремонт кровли произведен. Однако последствия протечки крыши в виде отслоения штукатурки в подъезде дома не устранены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области".

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ №12» по доверенности Сысоева Л.Н. в судебном заседании полагала, что требования о проведении ремонта в спорном многоквартирном доме законны, просила увеличить срок для проведения ремонтных работ не менее одного квартала.

Представитель третьего лица ООО «Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица НО «РФКР» по доверенности Гуденкова А.В. в судебное заседание не явилась, представила пояснения по делу, которые сводятся к тому, что спорный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых органами местного самоуправления представлены заявки о необходимости проведения капитального ремонта крыш. Срок проведения капитального ремонта крыши спорного дома - 2022 год. По результатам электронного аукциона между НО «РФКР» и ООО «РеалСтрой» заключен договор №056-К/2022 от 11 апреля 2022 года на выполнение работ по капитальному ремонту крыши спорного дома. Подрядчик приступил к работам 15 июля 2022 года, срок завершения работ - 31 августа 222 года, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее – Правила № 491), регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- крыши.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно приложению № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включено усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом № по <адрес> построен в 1983 году, имеет 9 этажей и 4 подъезда.

Управляющей организацией данного многоквартирного жилого дома с 2016 года является ООО «УК ЖЭУ № 12», в связи с чем, на ответчика возложена обязанность по проведению текущего ремонта данного многоквартирного дома.

Истцом проведена проверка по рапорту старшего помощника прокурора области по взаимодействию со СМИ Цукановой Т.В. о размещении на сайте «Орловские новости» статьи «Не обвалится ли крыша нам на голову?» многоквартирного жилого дома № по <адрес>

27 декабря 2021 года Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области вынесено предписание управляющей организации ООО «УК ЖЭУ №12», согласно которому необходимо провести обследование кровельного покрытия над помещением квартиры № вышеуказанного дома, обеспечить надлежащее техническое состояние (выполнить ремонт), герметичность кровельного покрытия, срок исполнения до 28 января 2022 года.

Актом проверки прокуратуры Северного района г. Орла от 31 января 2022 года установлено, что в квартире № спорного многоквартирного дома имеются влажные следы протечек кровли (капает вода с потолка в емкости) в районе потолка и стен в коридоре, кухне, зальной комнате, усматривается частичное отслоение обоев; в квартире № имеются влажные следы протечек кровли в зальной комнате. Кроме того на лестничной клетке подъезда №1 этажа №9, в тамбуре квартир №, № имеются следы протечек с кровли.

31 января 2022 года прокуратурой Северного района г. Орла в адрес директора общества Савенковой Ж.А. внесено представление, в котором указано на необходимость принятия мер к устранению выявленных нарушений закона.

17 мая 2022 года прокуратурой Северного района г. Орла при выходе на спорный объект установлено, что текущий ремонт кровли произведен. Однако последствия протечки крыши в виде отслоения штукатурки в подъезде дома не устранены.

Согласно представленному НО «РФКР» договору о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме №056-К/2022 от 11 апреля 2022 года, заключенному между НО «РФКР» и ООО «РеалСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту крыши спорного многоквартирного дома и акту открытия объекта. Подрядчик приступил к работам 15 июля 2022 года, срок завершения работ - 31 августа 2022 года.

Учитывая вышеуказанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что управляющая организация ООО «УК ЖЭУ № 12», на которой лежит обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № по <адрес>, оказывает услуги не соответствующие требованиям закона, в связи с чем, исковые требования прокурора Северного района г. Орла являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для проведения ремонтных работ по устранению следов протечки в спорном многоквартирном доме два месяца по окончанию капитального ремонта.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ООО «УК ЖЭУ № 12» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №12» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по текущему ремонту крыши многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №12», ОГРН № в течение двух месяцев по окончанию капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, произвести ремонтные работы по устранению следов протечки в подъезде №1 указанного многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ № 12», ОГРН № в бюджет Муниципального образования «Город Орел» через ИФНС России по г. Орлу государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 августа 2022 года.

Судья Н.В. Швецов