Решение по делу № 2а-532/2021 от 11.12.2020

Дело №2а –532/2021

25RS0035—01-2020-002445-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень                                      02 февраля 2021 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Павловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к отделению судебных приставов по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП по Приморскому краю Фурдуй И.Е. В обоснование указав, что в ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю направлен исполнительный документ о взыскании с Амонова Облоназара Назаровича задолженности в пользу ООО «АФК». 13.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Фурдуй И.Е. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Амонова О.Н.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Должник Амонов О.Н. достиг пенсионного возраста, в связи с чем имеется возможность обращения взыскания на пенсионные выплаты, вместе с тем, до настоящего времени перечисления денежных средств в пользу взыскателя не производятся, чем нарушены права административного истца на правильное и своевременное исполнение решения суда. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району Фурдуй И.Е., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю Фурдуй И.Е. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при обращении с административным иском просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Старший судебный пристав ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю Рык О.Ю., являющаяся также представителем административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, в судебном заседании требования административного истца не признала, просила оставить иск без удовлетворения. В обоснование указала, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фурдуй И.Е. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в том числе, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Постановление возвращено ГУ-Пенсионного фонда без исполнения с отметкой об отсутствии сведений о должнике Амонове О.Н. в базе получателей пенсии. Было установлено, что должник более 5 лет не проживает на территории РФ, выехал в Южную Корею. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника либо его имущества.

Заинтересованное лицо Амонов О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю Рык О.Ю., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.8 ст. 30Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №97 Шкотовского района Приморского края от 31.07.2019 г. (дело №2-2663/19), с Амонова О.Н. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере 35309,76 руб.

13.11.2019 ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении Амонова О.Н. на основании вышеуказанного судебного акта возбуждено исполнительное производство №

Из материалов исполнительного производства №, представленного старшим судебным приставом ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю, следует, что судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа в отношении Амонова О.Н., применены такие меры как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, обращение взыскания на доходы должника. 27.06.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию; указанное постановление направлено в пенсионный орган. 29.07.2020 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Артеме Приморского края указанное постановление в отношении должника Амонова О.Н. было возвращено без исполнения в связи с отсутствием сведений о нем в базе получателей пенсии. 01.07.2020 судебным приставом-исполнителем при выходе на место проживания должника установлено, что Амонов О.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе, не зарегистрирован и не проживает, около пяти лет назад выехал за пределы Российской Федерации.

Постановлением ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю от 10.12.2020 исполнительное производство № в отношении Амонова О.Н. окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 10.12.2020 исполнительный лист возвращен взыскателю ООО «АФК».

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Фурдуй И.Е. были предприняты меры принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вместе с тем, указанное постановление возвращено без исполнения в связи с отсутствием сведений о должнике как о получателем пенсии в Российской Федерации; в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления сведений о месте нахождения должника и его имуществе.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, которое требует пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство финансового контроля» к отделению судебных приставов по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                                                                             А.В. Рогачева