Решение по делу № 33-35109/2021 от 25.11.2021

Судья: Лазарева А.В. дело № 33-35109/2021 УИД: 50RS0028-01-2020-006614-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Колесникове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 3 марта 2021 года по гражданскому делу № 2-710/2021 по иску С.В.А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

С.В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 22.05.2020г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 05.02.1997 г. в должности швеи в Унгенском ГПО «Местпромбыт», в том числе период ухода за ребенком с 21.11.1990 г. по 26.03.1993 г.

В обоснование заявленных требований указала, что с достижением пенсионного возраста 55 лет, 18.02.2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении страховой пенсии ей отказано, при этом ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж период работы в должности швеи в Унгенском ГПО «Местпромбыт», в том числе период ухода за ребенком.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 03.03.2021г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.02.2020 г. С.В.А., обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Решением от 22.05.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано, поскольку на момент обращения страховой стаж истца составил 00 лет.

При этом ответчик не принял в качестве доказательства стажа истца ее трудовую книжку ЛТ-I № 0733779 с датой заполнения 19.10.1981г., поскольку доказательств, подтверждающих достоверность содержащихся в ней сведений не представлено. Кроме того, имеются разночтения в документах о смене фамилии истца, в связи с чем ответчик подверг сомнению принадлежность истцу данной трудовой книжки.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд применил положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992), Рекомендации    по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденные распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р, и пришел к выводу, что периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, имевшие место на территории республик, входивших в состав СССР, подлежат включению в специальный стаж наравне с работой, выполнявшейся в Российской Федерации.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Молдовой, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова.

Согласно справке национальной кассы социального страхования Республики Молдова № коюд-880 от 18.05.2020г. Унгенский филиал Каларашского ПМО М7 производило перечисление взносов социального страхования за период с 01.01.1991г. по 05.02.1997г.

Кроме того, истцом представлены справки о выплате заработной платы от 06.04.2020г. и от 21.05.2020г. № 44/15-1581, в которых отражены сведения о получении истцом заработной платы.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о включении в страховой стаж С.В.А. периода работы с 01.01.1991 г. по 05.02.1997 г. в должности швеи Унгеннского ГПО «Меспромсбыт».

Вместе тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части включения в страховой стаж С.В.А. периода ухода за ребенком с 01.03.2021 г. по 26.03.2021 г., поскольку данный период накладывается на период работы истца в Унгенском ГПО «Меспромсбыт» и уже включен в страховой стаж истца решением суда.

Включение по решению суда указанного периода в страховой стаж привело к повторному включению их в страховой стаж (задвоение периодов), что не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, решение в указанной части подлежит отмене, в соответствии со ст.330 ГПК РФ.

Отменяя решение суда в указанной части, судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода ухода за ребенком с 01.01.1991 г. по 26.03.1993 г.

Судебной коллегией, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ к материалам дела в качестве нового доказательства приобщен расчет стажа истца и ИПК, приобретенный ею по состоянию на 29.02.2020г.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в 2020 г. возраст, по достижении которого возникает право на пенсию составляет (V+24 мес.), т.е. право на пенсию на общих условиях составляет в 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т.ч. на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у С.В.А., 29.08.1964 г.р., возникнет в возрасте 55 лет 6 месяцев, т. е. 29.02.2020 г., в указанной части решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 3 марта 2021 года отменить в части включения в страховой стаж Савушкиной Валентины Алексеевны периода ухода за ребенком с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Савушкиной Валентины Алексеевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с 01 января 1991 года по 26 марта 1993 года – отказать.

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 3 марта 2021 года изменить в части даты назначения страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить С.В.А. страховую пенсию с 29 февраля 2020 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи